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 一、強化穩字當頭、穩中求進的思想引領。一是跳出數量看質量。既從收入上把握新形勢下增長有利因素，又從支出角度看收入源頭問題。一方面，深刻把握經濟下行背景下財政收入增速低于經濟增速的客觀規律，合理確定收入總量和增長目標；另一方面，深刻認識財政高質量發展與經濟高質量發展的內涵一致性，在“緊平衡”狀態下繼續做好結構優化，提高支出對財源建設反哺效果，實現放水養魚、減輕企業負擔與做大財源基數、促進收入增長之間的良性循環。二是跳出一域看全域。深化調研考察學習，常態化對標學習先進地區經驗，提高財政專業化能力。統籌銜接“四本預算”，厚植可用財力，推進集中財力辦大事；統籌盤活“四資財源”，統籌資金保障，覆蓋資產管理，布局資本運作，盤活沉睡資源，推動財政收入向多元化、集約化發展。三是跳出當下看長遠。深入貫徹新發展理念，全面落實中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神，做到上情與下情相結合，探索研究有利于政策落實的收入增長機制，加強財政收入中長期規劃，在各級黨委、政府多重目標中實現財政動態平衡。

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