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文章如說話。說話須在說者和聽者之間建立一種角色關系，寫文章也要在寫的人、看的人之間以及寫的內容之間建立種種關系。這些關系是無形的，看不見、摸不著，卻實實在在地存在。所以，從一定意義上說，公文寫作的要領就是正確處理各方面關系，大至形式與內容、
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