長久以來，學界對公文及公文的研究方向明確在應用性及使用價值上，認為公文是表達組織集體意志的載體，置情感于公文度外，因而造成公文莊嚴、刻板、枯燥、僵化和格式化、固定化。“竹密豈妨流水過，山高哪礙白云飛。”中國是一個文章的國度，青史不絕，佳作迭
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