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公文擬辦的作用、問題與對策公文擬辦是指黨政機關秘書部門對收到的各類公文（含電報等）進行研究，提出辦理意見供領導決策參考。無論從歷史經驗還是現實需要來看，公文擬辦對于改善政務運行、提升工作效能都具有重要作用。 一、公文擬辦的歷史地位 公文
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