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主任、副主任、秘書長、各位委員：
受市人大常委會執(zhí)法檢查組委托，現(xiàn)將檢查優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”在我市貫徹實施情況報告如下：
一、執(zhí)法檢查基本情況
市人大常委會堅持將此次執(zhí)法檢查作為貫徹落實習近平總書記重要講話精神、省委市委決策部署和圍繞中心服務(wù)大局、依法助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的重要舉措，注重問題導(dǎo)向，突出檢查重點，有力有序推動各項工作落細落小、見實見效。
一是安排部署到位。省人大常委會動員會后，我市立即制定了實施方案，編印了資料匯編，于8月5日下午，克服疫情影響，采取“主會場+分會場”視頻會議形式，組織市“一府兩院”及市直有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))人大常委會進行安排部署，同步啟動、協(xié)同推進，形成了上下聯(lián)動、左右貫通的工作格局。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市、縣兩級人大常委會迅速成立了由主任任組長、各位副主任任副組長、相關(guān)委室主任任成員的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全員上陣。按照“統(tǒng)籌謀劃、有機結(jié)合、一體推進”的原則，各執(zhí)法檢查組根據(jù)檢查“兩條例”貫徹執(zhí)行情況工作分工表以及自查檢查階段工作安排要求，進一步細化工作方案，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌推進執(zhí)法檢查工作。
三是發(fā)動宣傳到位。及時編制了知識測試卷和調(diào)查問卷，市、縣兩級人大常委會分別組織市、縣政府相關(guān)職能部門進行知識測試XXXX余人次，向五級人大代表、市場主體發(fā)放征求意見書、調(diào)查問卷XXXX余份，收集歸納問題訴求XXX余項、意見建議XX余條。利用XX日報、XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、XX人大網(wǎng)站、XX人大微信公眾號等，向社會各界、廣大群眾發(fā)布執(zhí)法檢查公告，深入宣傳“兩條例”，營造輿論氛圍，形成工作合力。
四是督促檢查到位。8月中旬以來，市人大常委會各執(zhí)法檢查組、相關(guān)委員會采取不同形式，及時督促對口聯(lián)系部門針對“兩條例”的具體規(guī)定，逐條逐款進行自查自糾。8月底，市中級法院、市檢察院和35個市直單位全部提交了自查報告、“兩條例”貫徹執(zhí)行情況表及相關(guān)資料。通過“12345”企業(yè)專席、“萬人助萬企”活動、營商環(huán)境評價、審計報告等不同渠道，了解收集我市“兩條例”貫徹實施方面的問題線索，結(jié)合部門自查情況，進一步明確開展執(zhí)法檢查的重點、推進優(yōu)化營商環(huán)境的著力點。進入檢查階段后，市、縣兩級人大常委會執(zhí)法檢查組圍繞檢查重點內(nèi)容，采取實地察看、聽取匯報、座談交流、知識測試、問卷調(diào)查等形式，分別赴對口聯(lián)系部門組織檢查，深入不同類型企業(yè)開展調(diào)研，召開了各級人大代表、企業(yè)家代表座談會，對市行政便民服務(wù)中心各辦事大廳、部分縣區(qū)便民服務(wù)大廳進行了暗訪。
五是結(jié)合融合到位。執(zhí)法檢查過程中，注重與年度立法、代表活動、工作評議、專題詢問等有機結(jié)合，通過一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)調(diào)配合，達到了相互促進、融合創(chuàng)新的效果。制定出臺《XX市政務(wù)服務(wù)條例》，為進一步破解政務(wù)服務(wù)堵點難題提供法律保障和政策支持;以“萬人助萬企，助力優(yōu)化營商環(huán)境人大代表在行動”活動為載體，推進法律法規(guī)和惠企政策落實落地;開展優(yōu)化營商環(huán)境工作座談評議、無記名投票評議，強力推動有關(guān)問題整改落實;把優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，問出了責任、壓力和效果，有效促進了“兩條例”在我市的深入貫徹落實和營商環(huán)境的進一步改善。
二、貫徹實施“兩條例”的做法和成效
“兩條例”施行以來，全市上下優(yōu)化營商環(huán)境意識明顯增強，營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性持續(xù)提升，改革的覆蓋面持續(xù)擴大，市場主體對改革的獲得感持續(xù)增強。
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