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2023年，市政府國資委以決戰決勝國企改革三年行動為契機、為抓手，堅持“兩個一以貫之”，履行好“國企出資人、國資監管人、黨建負責人”三項職責，立足“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”四個服務，推動國有資產保值增值，做強做優做大國有企業，努力實現經營收入增長10%以上，盈利企業利潤增長10%以上，虧損企業扭虧10%以上，保值增值率達到105%以上，確保不發生較大安全生產責任事故，力爭國資國企改革有一個大的改觀。
一、決勝國企改革三年行動
1.堅持加強黨的領導。深刻學習領會黨的二十大精神，牢牢把握國企姓黨的政治屬性，鞏固落實第一議題制度和黨委前置研究討論重大經營事項制度，加強國有企業領導班子和人才隊伍建設，構建設置規范、覆蓋全面、高效有力的國資系統黨組織網絡，持續開展“部部走到”特色活動，推進國企黨建工作與生產經營深度融合，持續深入推進全面從嚴治黨，打造“清廉國企”，以高質量黨建引領國企高質量發展。
2.建立健全現代企業制度。完善法人治理結構，重點規范和加強董事會外部董事建設，推行經理層成員任期制和契約化管理，實行職業經理人制度，厘清黨委會、董事會、監事會和經理層權責邊界，建立產權清晰、權責法定、政企分開、管理科學的現代企業制度。
3.指導三大集團提質增效。按照穩步重組、高效治理、穩健運營的要求，進一步聚焦公司主責主業，更深層次推進重點改革，圓滿完成改革任務。進一步加強國有資產“物理整合”，加快完成公司組建方案審核、資產劃轉和人員安置、產權登記確認、內部子公司深度整合等工作；加快促進“化學融合”，大力推進管理體系和管理能力現代化，優化管控模式，控制管理層級，完善市場化經營機制，完善薪酬管理和業績考核制度，以市場化手段規范進人用人，吸引和留住專業化的管理和技術人才；指導和幫助市平臺公司與省級平臺公司對接，爭取支持和合作；以市場經營的理念做大做優資產規模，做實做強實體經濟，切實提高營業收入和利潤，切實防范化解重大風險，推動我市國有經濟朝質量高、效益好、結構優的方向發展。
二、全面提升國資監管效能
4.落實權責清單。加快以管資本為主的國有資產監管職能轉變，全面落實權責清單和授權放權清單，準確劃清監管邊界，解決越位、錯位和不到位問題，促使企業真正成為市場主體，發揮企業活力。
5.明確分類分層管理。進一步理順國資國企改革重組后的監管體制機制，一是明確市屬國有企業領導班子分類分層管理權限，二是明晰市政府國資委分類分層監管對象。
6.加強業績考核。充分發揮考核的指揮棒和激勵作用，縱深推進出資企業負責人經營業績考核，按照業績考核管理要求，對所屬企業實現“應考盡考”，納入統一考核；加強考核工作研究和制度、指標設計，因企制宜，切實考準、考實、考細、考深，體現考核水平。
7.推進薪酬分配改革。落實修訂完善的出資企業負責人薪酬管理辦法，實施“一企一策”薪酬分配制度，合理拉開薪酬差距，真正做到績升薪升、績降薪降，激發企業活力。
8.強化產權管理。根據出資企業劃轉和三大平臺公司組建情況，依法依規及時開展出資企業產權登記工作。做好國有資本經營預算和國有資產處置監管工作。穩步推進市水務公司和首創東風公司重組合并。
9.加強財務監管。利用在線監管系統對國企財務進行動態監管,做好監管企業運行狀況綜合研究分析和企業國有資產統計分析工作，指導出資企業做好風險防控。做好出資企業清產核資和資產損失核銷工作，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。
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