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隨著市場經濟的崛起，傳統的資本形成渠道逐漸減少，政府在公有經濟部門的財政赤字日益擴大，金融支持政策在此背景下應運而生。金融支持政策旨在“支持”，本質上是一種資本運作，即國家通過一系列宏觀的金融支持政策，用非貨幣發行的方式如債券、基金等，籌集民間剩余資本，彌補公有經濟部門的財政赤字，為公有經濟部門的資本增長提供必要的資金支持。除此之外，政府還通過對外資金融機構準入及資本流動的嚴格控制，保持國有銀行在社會信用中的主體地位，為金融支持政策的制定和推行創造良好的外部環境。因此，企業金融支持是國家宏觀調控的具體體現，也是保證企業穩定發展的物質基礎，因此，正視企業金融支持中出現的問題，實事求是地尋找解決對策，對推進我國經濟持續穩步發展，降低市場風險有著重要意義。
1.金融支持的概念解析
金融支持是指政府通過銀行信貸干預、差別化貸款利率管理等措施，實施管制性金融剩余動員，為公有經濟部門配置超過市場均衡水平的信貸資金，并提供相應金融租金補貼的一系列政策安排。金融支持政策通過銀行作用，向企業提供資金支持，在加大信貸投入的同時，完善中介服務機制，建立支持科技進步和經濟發展的多渠道投資融資體系，完善企業內部運行機制，促進科技成果商品化、產業化發展。同時，積極的金融支持政策也改變了傳統的信用抵押擔保模式，在考察企業基礎實力的基礎上，更加重視人力資本、知識資本在企業中的占有份額。擔保方式上，多種多樣的貸款擔保方式也滿足了企業的融資需求，如在一些科技上市公司中，由于核心科技人員個人持股市值數額較大，所以科技上市公司的股權抵押也會被商業銀行考慮作為科技企業融資新渠道。綜上，金融支持既是政府職能在經濟領域的具體表現，也是企業應對資產風險、保持企業穩步發展的基礎支撐，兩者是相輔相成、合作共贏的關系。良好的企業金融支持服務，有利于滿足企業平穩發展的資金需求，降低企業擴大再生產的金融風險，助力企業經濟持續健康發展，同時也有利于深化金融體制改革，提高金融機構服務水平，促進國家經濟穩步發展。
2.企業金融支持面臨的問題
銀行信貸投向管控
受國家金融政策影響，總行信貸投向是有嚴格控制的，如高新技術產業、新能源產業等目前受國家扶持的行業，金融支持力度就大得多，反之則不然，但顯然不是每個地方每個企業都具備申請金融支持的資質，這就導致了企業的產業層次與金融支持政策傾向出現了矛盾，如目前國家扶持新能源產業，信貸投向就會朝著新能源相關產業名單傾斜，而其他同樣需要資金支持的傳統企業就會因為不符合信貸投向要求而被排除在金融支持之外。除此之外，部分商業銀行對資金投向有著嚴格的名單管理制度，在對新客戶和新項目的審批上完全照搬名單要求，使得部分達不到標準的優秀微小企業的信貸資金需求得不到滿足，從而限制了微小企業發展壯大，不利于企業的長期健康發展。
企業抵押擔保不足
抵押與擔保是銀行控制金融風險的主要手段。但當前大多數民營企業還處于企業發展的低級階段，企業生產以利用自然資源和傳統制造為主，存在生產設備落后、創新動能不足、經營狀況良莠不齊、抵抗市場風險能力低下等問題。同時，部分企業還處在國家經濟升級轉型需要改革治理的產業名單上，企業發展易受國家宏觀調控政策和社會經濟發展環境的影響，從而出現不可控的市場風險。這就導致了這類企業在進行銀行貸款時，常會因為所提供的質押物數量有限、基礎實力薄弱和資質不足、證照不齊等原因，被金融機構拒之門外。所以，企業抵押擔保不足，也是影響企業金融支持的一個重要約束條件。
傳統行業經營困難
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