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2020年新春伊始,面對突如其來的新冠肺炎疫情,社區(qū)成為防止疫情擴散的重要戰(zhàn)場。三年來,各社區(qū)全體工作者堅守一線,從事著疫情監(jiān)測、卡點值守、宣傳教育、環(huán)境消殺、困難幫扶、居家隔離服務(wù)等工作,在城市各個角落展現(xiàn)出團結(jié)互助、共克時艱的勇氣和擔(dān)當(dāng),但同時也暴露出當(dāng)前社區(qū)治理還存在的一些短板和不足,成為進一步推動社區(qū)治理的破題關(guān)鍵。
一是持續(xù)強化黨建引領(lǐng)。此次疫情防控中,基層黨組織、黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。在推進社區(qū)治理工作中,就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),抓**黨的建設(shè)這個龍頭,將我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能;要抓**城市居民普遍關(guān)心的突出問題,進一步以社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,提升社區(qū)黨建服務(wù)能力,全面提升城市管理精細化、精準(zhǔn)化水平;要堅持共建共治共享,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的基層群眾自治機制,用黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治,用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社區(qū)文化和精神塑造。
二是進一步明晰權(quán)責(zé)關(guān)系。在疫情防控工作中,社區(qū)在執(zhí)行各項防疫政策時受多種因素影響,導(dǎo)致還存在尺度把握不夠準(zhǔn)、工作方法不夠靈活等問題。針對這些問題,要進一步完善以職能歸位為重點的聯(lián)動推進機制,厘清各級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與社區(qū)權(quán)責(zé)邊界,建立健全事項依法準(zhǔn)入和動態(tài)管理機制,推動人財物和責(zé)權(quán)利對等下沉,實現(xiàn)社區(qū)減負增效,逐步回歸服務(wù)本位,提升社區(qū)治理能力。同時,要注重軟硬件齊發(fā)力,通過加快黨群服務(wù)中心“親民化”改造,全面推進新時代文明實踐所(站)建設(shè),積極培育社會組織、社會企業(yè)、專業(yè)社工等途徑,著力補齊社區(qū)服務(wù)及治理短板。
三是構(gòu)建社區(qū)公共危機管理長效機制。一個社區(qū)真正的治理水平不僅體現(xiàn)在其日常治理的成效,更在于其應(yīng)對突發(fā)公共危機時的處理能力。在此次疫情防控工作中,各社區(qū)普遍遭遇力量資源不足、信息溝通不暢、防疫人員不專業(yè)、社區(qū)居民不理解等諸多問題,這些都是當(dāng)前公共危機應(yīng)對能力還不強的集中反映。針對此次疫情防控過程中所暴露出的治理問題,要做好經(jīng)驗總結(jié)與方法積累,探索構(gòu)建公共危機管理長效機制,提升社區(qū)公共危機應(yīng)對能力,以在社區(qū)層面能夠快速應(yīng)對未來各種可能出現(xiàn)的不同形式的突發(fā)公共危機事件。
四是堅持把依法治理貫穿始終。社區(qū)依法治理能力直接關(guān)系到群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定,深化基層組織依法治理、構(gòu)建社會治理新格局也是全面依法治國的一項重要任務(wù)。必須正視在此次疫情防控中暴露出的當(dāng)前社會依然存在法律意識不強、法治觀念淡薄等情況,破解社區(qū)治理的法治難題就要進一步推動社區(qū)基層民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化;要充分發(fā)揮社區(qū)民警、“一村(社區(qū))一法律顧問”、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)力量作用,切實提高基層依法治理能力和依法治理水平;加大法治宣傳力度,在全社會營造濃厚法治氛圍。
五是打造共建共治共享治理格局。營造共建共治共享社區(qū)治理格局,不僅是黨對新時期我國基層社會治理的現(xiàn)實要求,更是回應(yīng)居民多元需要、創(chuàng)建良好社區(qū)秩序的重要路徑。打造社區(qū)共建共治共享格局,要提高居民群眾議事協(xié)商能力,做好與社區(qū)居民利益密切相關(guān)公共服務(wù)事項,著力增加社區(qū)公共服務(wù)供給能力和水平,著力改善社區(qū)人居環(huán)境,結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市等工作加強城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合整治,廣泛發(fā)動居民參與推進社區(qū)建設(shè),切實提高居民參與積極性和覆蓋面。






