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今年以來，**區(qū)結合疫情防控形勢對黨建引領基層治理服務工作規(guī)律的認識和把握，在不斷實踐探索的基礎上，著力構筑“一核多元四條鏈，三戶四長與四員，小區(qū)治理十覆蓋，街區(qū)治理十加三”黨建引領基層治理模式，通過瞄準“四個點”，構建起基層治理新格局。
一、瞄準選優(yōu)配強“三戶四長”，在提升組織動員群眾能力上下功夫。基于黨的組織體系和居民自治體系尚未延伸到小區(qū)、樓棟、單元，以及專職網格力量不足的實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依托網格化管理體系，在轄區(qū)內積極選配優(yōu)秀居民志愿者擔任“黨員中心戶”“黨員堡壘戶”“黨員先鋒戶”和居民“網格長”“樓群（小區(qū)）長”“樓棟長”“樓門（單元）長”，讓黨員“三戶”延伸黨的組織體系鏈條、居民“四長”延伸居民自治體系鏈條，著力構建社區(qū)黨組織領導下的居民自治組織體系。通過建立“三戶四長”激勵制度、開展“小區(qū)好人”“最美樓棟長”“最美單元長”等評選表彰，激勵引導“三戶四長”參與疫情防控、文明城市創(chuàng)建、小區(qū)治理等各項工作，提升了基層治理效能。
二、瞄準開展社區(qū)議事協(xié)商，在疏通基層治理難點堵點上下功夫。積極推進“1+6+N”社區(qū)協(xié)商，針對社區(qū)、小區(qū)治理存在的問題，由社區(qū)（網格）黨組織牽頭，組織業(yè)委會、物業(yè)公司、居民自治組織、志愿服務隊和社會組織、包聯(lián)單位、法律援助人員及涉事單位、群體、“兩代表一委員”等N類主體，按照“收集議題、確定議題、議前調研、組織協(xié)商、結果研判、監(jiān)督執(zhí)行”6個步驟組織協(xié)商。對協(xié)商有果的，社區(qū)黨組織督促各方落實決議。對督而不行、督而慢行的，啟動由人大、政協(xié)、區(qū)委督查室、政府督查室、組織、紀檢、司法部門組成的“七路督辦”，開展督辦程序，推動協(xié)商結果有效執(zhí)行。對超出社區(qū)協(xié)商職權范圍的，啟動提級協(xié)商程序。截至目前，全區(qū)建立協(xié)商議事室80個、協(xié)商議事廳（長廊）38個，召開協(xié)商議事會1182次，解決基層治理中的痛點、堵點和難點問題726個，化解信訪事項700余件。
三、瞄準推行“吹哨報到”機制，在整合資源賦能基層上下功夫。健全“網格吹哨，部門報到”長效機制，暢通“三戶四長”巡查、居民群眾反映等群眾訴求收集渠道，形成“日常哨”“攻堅哨”“緊急哨”。今年以來，通過召開基層黨建聯(lián)席會議352次，協(xié)調解決涉及房地產“三難”、疫情防控、物業(yè)服務、包聯(lián)共建、小區(qū)治理服務等各類問題400余個。強化對“吹哨報到”機制執(zhí)行情況的考核督辦，在年底書記抓黨建述職評議考核中，參與社區(qū)共治情況占50%權重。
四、瞄準實施“紅色物業(yè)”項目，在提升物業(yè)服務水平上下功夫。重點從“組織建設好、作用發(fā)揮好、服務項目好、日常管理好、社會形象好、群眾滿意度高”六個方面入手，積極構建黨建引領框架下的物業(yè)管理體系，實現物業(yè)管理服務提升和居民生活質量提高。在住房綜合保障中心成立了物業(yè)行業(yè)黨委，推動80個社區(qū)102家物業(yè)企業(yè)實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。推行物業(yè)“紅黑榜”考評機制，按季度對物業(yè)企業(yè)開展考評，對忠興等35家物業(yè)企業(yè)評為“紅榜”；對連續(xù)兩年服務水平差、群眾滿意度不高的4家物業(yè)企業(yè)評為“黑榜”，并取消區(qū)域準入資格。
