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為優化營商環境，抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，市行政審批服務局在企業開辦工作領域，著力從制度創新、服務提升、改革集成等方面聚焦發力、先試先行，制定了《關于開展全市商事登記領域便民惠企微改革行動的通知》，通過采取“項目化”方式推進15項措施落實落地，有效轉變了政府職能，提升了我市營商環境水平。截至目前，全市新增各類市場主體40815戶，為各類市場主體贈送印章5.7萬枚、贈送稅務Ukey1萬余套、提供免費寄遞服務近5500余件次，累計節省開辦成本2000余萬元，企業和群眾滿意度不斷提升。
一、聚焦企業關心，推進商事制度改革。一是推進遷移登記流程再造。為解決企業遷移登記“多頭跑”“多次跑”“耗時長”等問題，市審批服務局通過部門跨域聯動，流程再造，將跨區域企業遷移由“向擬遷入機關申請遷入——向遷出機關申請遷出——向擬遷入機關申請檔案遷入”“三次申請”模式，調整為只需要向擬遷入機關申請一次即可完成遷移過程的“一次申請”模式；依托企業開辦“一窗通”系統企業遷移模塊，實現了企業電子數據即時遷移、電子檔案即時流轉。同時，聯合人社、醫保、稅務等部門，推進企業遷移多事項“一件事”改造，同步辦理，打造企業遷移升級版，有效助力企業遷移辦理時間壓縮70%以上，跑動次數壓縮80%以上，實現企業遷移一次辦好。二是實施歇業備案一事改革。推行實施企業歇業備案制度，在市場主體短期經營困難申請辦理歇業備案同時，同步將稅務停業登記、公積金暫緩繳納或降低繳存比例等多個事項整合為一件事，通過企業開辦專窗，實現一窗受理、內部流轉、專項對接、即來即辦，辦理環節壓減75%；一次性企業基本信息和歇業、停業、公積金等個性信息，實現了“一表填報、一套材料、一次采集、多方復用”，辦理時限由8個工作日壓縮至0.5個工作日。三是創新市場主體代位注銷。為解決企業“注銷難”問題，制定了《**市市場主體代位注銷試點工作實施方案》，允許“因市場主體已經注銷導致其出資的企業無法辦理相關登記的，可以由該已經注銷市場主體的繼受主體或者投資主體代為辦理”這一特殊情形通過“代位注銷”給予辦理，成功紓解注銷難題，有效促進市場主體“新陳代謝”，改革措施上報省市場監管局，爭取成為了全省代位注銷工作第一批試點城市。四是優化一照多址、一址多照登記。制定出臺了《關于進一步規范市場主體住所（經營場所）登記管理實施辦法》，結合近年來全國優化市場主體做所登記的典型做法，進一步明確了“一照多址”“一址多照”“集群登記”“住宅登記”的登記辦法，最大限度調動了市場要素，激發了市場主體活力，同時梳理了相關法規對于市場主體經營場所限制性要求，制定了《**市市場主體住所（經營場所）負面告知單》，進一步方便投資者查詢，避免因為住所不符合條件造成的經營違法違規風險。
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