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當(dāng)前，影響黨的先進(jìn)性和純潔性的因素依然存在，一些黨組織和黨員干部在紀(jì)律建設(shè)方面存在意識(shí)淡薄、思想松懈、執(zhí)行軟弱、責(zé)任虛化等問(wèn)題，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。這些問(wèn)題的存在，從根本上講，都與紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)不到位有關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)， 越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！奔訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹中央要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向， 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。
一、新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的新要求
黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，并對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了一系列要求。新時(shí)代，我們黨形成了以黨章為根本、準(zhǔn)則條例為主干的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨的紀(jì)律建設(shè)制度體系，常態(tài)化開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)和紀(jì)律教育，嚴(yán)格抓好紀(jì)律的落實(shí)和執(zhí)行，堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的剛性和權(quán)威，這些構(gòu)成了黨的紀(jì)律建設(shè)的總體框架。
（一）必須堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)
凡是法律中已有的規(guī)定，黨規(guī)黨紀(jì)中不再出現(xiàn)，解決了過(guò)去存在比較突出的“紀(jì)法不分”問(wèn)題。比如，20xx年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，刪除了與刑法等法律重復(fù)的條款；《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等均減少了反腐敗相關(guān)表述，明確規(guī)定黨的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、巡視工作的核心目標(biāo)都是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行。這表明黨的紀(jì)律更有針對(duì)性，更聚焦管黨治黨。
（二）必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前
黨的紀(jì)律要求更加嚴(yán)格。比如，明確《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂原則是“堅(jiān)持以黨章為遵循，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章的權(quán)威”，提出更嚴(yán)格的紀(jì)律要求和更嚴(yán)厲的處分措施，劃出了不可觸碰的底線，著力解決過(guò)去政治紀(jì)律、組織紀(jì)律規(guī)定不具體等突出問(wèn)題，體現(xiàn)出黨紀(jì)底線與國(guó)法規(guī)定的不同側(cè)重和鮮明導(dǎo)向。此外，在刪除與國(guó)法相重復(fù)的內(nèi)容后，就如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀(jì)責(zé)任，區(qū)分五種不同情況，分別作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接。
（三）必須堅(jiān)持挺紀(jì)在前
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的”，“把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的， 就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分”[6]。從具體執(zhí)行來(lái)看，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，以及違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問(wèn)題，清除政治隱患；要以反“四風(fēng)”為抓手，著力解決情節(jié)較輕微、影響更廣泛的違紀(jì)問(wèn)題；要注重操作性，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
二、國(guó)有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)取得了顯著成就，但也面臨著一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
（一）對(duì)紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在一定偏差
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