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“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落到基層，把力量和資源充實到基層，使基層真正強起來。”20**年*月*日，習(xí)近平總書記同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，對做好新時代共青團工作指明前進方向、提出明確要求。重要講話中，是黨的領(lǐng)袖對新時代共青團履行職責(zé)使命的殷殷囑托，更是對堅持問題導(dǎo)向深化共青團改革的悉心指導(dǎo)和深切提點，發(fā)出了推動改革向縱深發(fā)展、促進基層整體活躍的動員令。
立下基層改革“軍令狀”
一個時期以來，與黨持之以恒大抓基層的歷史自覺和歷史擔(dān)當(dāng)相比、與全面從嚴治黨和全面深化改革向基層延伸的勢頭相比，團的基層薄弱狀況已經(jīng)成為制約共青團發(fā)揮政治功能、體現(xiàn)政治價值的瓶頸，全團必須有迎頭趕上、自我革命的自覺。
“必須緊緊抓住全面深化改革的重大機遇，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)切實推進共青團基層組織改革，不斷增強共青團組織和工作的政治性、先進性、群眾性。”20**年**月，團中央書記處就當(dāng)前團的基層組織和基層工作中存在的突出問題向中央書記處作了專題報告。中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求團中央下決心按照習(xí)近平總書記重要指示精神，下大力氣抓共青團基層組織建設(shè)，研究制定共青團基層組織改革方案。
聞令而動，蹄疾步穩(wěn)。20**年*月，團的**屆*中全會召開，對大抓團的基層建設(shè)作出整體部署，提出力爭到建團100周年時，團的基層薄弱狀況基本扭轉(zhuǎn)、團的組織力明顯提升的目標(biāo)。這既是團十八屆中央委員會加強團的基層建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)，更是全團向黨中央立下的“軍令狀”。
大抓基層，首先體現(xiàn)在組織上，重中之重是縣域以下。“基層難、基層弱”“沒人、沒錢、沒資源”“改革上熱、中溫、下涼”??在團中央調(diào)研過程中，這些問題反復(fù)被提及。經(jīng)過深入研究，團中央書記處決策將深化縣域基層組織改革作為大抓基層的牽引之舉。成立專班、反復(fù)論證、征求意見，經(jīng)過半年多修改完善，試點方案起草完成。
中央書記處專題審議通過了《共青團基層組織改革綜合試點方案》，批準開展為期一年的首輪試點，**個縣級行政區(qū)納入。在小范圍、引領(lǐng)性探索基礎(chǔ)上，2021年*月，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，縣域共青團基層組織改革試點擴大至全國***個縣區(qū)，超過全國總數(shù)**%。改革試點把握不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性的目標(biāo)方向，聚焦強化團組織政治功能和社會功能，著力解決基層“弱”的問題，以干部來源多元化、組織方式多樣化、引領(lǐng)動員網(wǎng)絡(luò)化、工作內(nèi)容項目化、生存資源社會化、運行機制扁平化為主攻方向，持續(xù)提升基層團組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度。重點改革創(chuàng)新團干部選用、團組織設(shè)置和運行、團員教育管理、領(lǐng)導(dǎo)保障等方面的體制機制。試點地區(qū)爭當(dāng)探路先鋒、改革闖將，堅持問題導(dǎo)向、勇于自我革命，為全團積累了一批重要認識成果、實踐成果和制度成果。2022年*月，團中央認真總結(jié)近*年縣域共青團基層組織改革的實踐，向黨中央專項報告并提出了全面推開的工作考慮。經(jīng)黨中央同意，共青團中央印發(fā)《關(guān)于推進縣域共青團基層組織改革的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，部署各級團組織認真貫徹落實，將縣域共青團基層組織改革全面推開。
工作骨干添動力：拓渠道、增力量、定目標(biāo)
“人少、事多、要求高”這是縣級團委工作隊伍的現(xiàn)實寫照。很多團縣委只有兩三名專職團干部，而要聯(lián)系服務(wù)的青年有幾萬、十幾萬甚至幾十萬，工作力量明顯不足。如果有限的工作隊伍的事業(yè)心和工作能力還跟不上，基層團的工作狀況可想而知。
“群團干部要多采取兼職的方式，這對基層更有針對性。要更多把一些先進模范人物、優(yōu)秀志愿者等吸納進來，使基層力量壯大起來”，“群團干部有不同于黨政干部的特點，應(yīng)該采取符合群團組織特點的干部管理方式”。遵循習(xí)近平總書記重要指示，試點地區(qū)大膽探索、努力破解“行政化”選人用人思維定式，大力拓寬團的工作骨干來源渠道，建立完善目標(biāo)責(zé)任制，真正將“好苗子”選出來、用起來。
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