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學習貫徹中央一號文件精神黨課
2023年2月13日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布，這是進入21世紀以來第20次聚焦“三農(nóng)”工作的中央一號文件，再次表明黨中央舉全黨全社會之力加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，響鼓重槌發(fā)出重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了堅強保障，指明了前進方向和基本路徑，注入了強大動力。
《意見》指出，要強化政策保障和體制機制創(chuàng)新，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)固的政策保障、體制機制保障和創(chuàng)新保障。強化政策保障和體制機制創(chuàng)新，一要健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制，二要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，三要推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一、健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制
全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要真刀真槍地干、真金白銀地投。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開資金和政策的支持。《意見》提出“健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制”，明確了財政“兩本賬”保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體責任。同時，要利用好市場力量，撬動更多金融和社會資本。
（一）政府投入政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位舉足輕重，政府投入為鄉(xiāng)村振興提供財力保障，支持各種“三農(nóng)”政策的實施，起到以點帶面的引導作用。《意見》強調(diào)要“堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域”“穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例”，同時“將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍”。各地要堅持財政優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，創(chuàng)新財政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機制和政策體系，堅決貫徹落實“三農(nóng)”工作“重中之重”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村“優(yōu)先發(fā)展”的要求。同時，要強化財政資金導向作用，不斷優(yōu)化財政支農(nóng)資金投向和支持重點，形成權(quán)責清晰、重點突出、措施可行、保障有力的鄉(xiāng)村振興財政支持政策體系。
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