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土地革命戰(zhàn)爭時期，以毛澤東為代表的無產(chǎn)階級革命家，領導武裝革命，創(chuàng)建了中央革命根據(jù)地，建立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。在這一時期，我們黨開始了治國理政的偉大探索和實踐。面對黨的建設工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢，中共中央機關(guān)黨總支和中央政府機關(guān)黨總支相繼成立，為機關(guān)黨的建設工作進行了卓有成效的探索。
一、中央蘇區(qū)時期機關(guān)黨總支的設立
中央蘇區(qū)時期，隨著蘇維埃政權(quán)的建立和發(fā)展，機關(guān)黨的建設逐步展開。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立。同月，成立了中共蘇區(qū)中央局和臨時中央政府機關(guān)聯(lián)合黨支部，統(tǒng)稱中央政府機關(guān)黨支部，管理中共蘇區(qū)中央局和臨時中央政府各部、局機關(guān)黨員，并負責機關(guān)的黨務工作，錢希均任黨支部書記。
（一）中央機關(guān)黨總支的設立。1931年12月，周恩來抵達瑞金，就任中共蘇區(qū)中央局書記。這時，中央蘇區(qū)黨政群機關(guān)及中央所屬學校、企業(yè)建立的黨支部有30多個，各黨支部統(tǒng)歸中共蘇區(qū)中央局領導。1932年5月，鄧穎超進入瑞金，擔任中共蘇區(qū)中央局宣傳部、組織部干部。1932年7、8月間，鄧穎超擔任中共蘇區(qū)中央局秘書長。為加強機關(guān)黨的建設，中共蘇區(qū)中央局組織部決定設立中共中央機關(guān)黨總支，選舉鄧穎超擔任中共中央機關(guān)黨總支書記。
（二）中央政府機關(guān)黨總支的設立。1934年1月，中共中央局組織部根據(jù)黨的建設和蘇區(qū)革命斗爭形勢發(fā)展的需要，決定將中央政府機關(guān)所屬基層黨支部從中共中央機關(guān)黨總支分離出來，設立中央政府機關(guān)黨總支，由臨時中央政府秘書長謝覺哉擔任中央政府機關(guān)黨總支書記。中央政府機關(guān)黨總支是我們黨建立的第一個政府機關(guān)黨總支，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨領導下政府機關(guān)黨的建設的先河。
二、中央蘇區(qū)時期的機關(guān)黨建工作經(jīng)驗
中央蘇區(qū)機關(guān)黨的建設，是在“工農(nóng)武裝割據(jù)”的特殊歷史條件下發(fā)生和發(fā)展起來的，帶有明顯的時代印痕。機關(guān)黨建工作與中央蘇區(qū)黨的建設相隨相伴，又充分體現(xiàn)機關(guān)黨建工作的特性，在蘇區(qū)黨的基層組織建設中起到了示范引領作用。
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