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“四下基層”即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，是習近平同志在福建寧德工作時親自倡導并大力推行的工作制度，是密切聯系群眾的重大創舉。“四下基層”對于加強基層建設、提升基層治理，對于大興調查研究、科學民主決策，對于凝聚黨心民心、鞏固思想共識具有重要價值和作用。第二批主題教育直面群眾，廣大黨員干部要充分運用“四下基層”成功經驗，堅持“實”字落腳，持續解民憂、順民心，著力提升群眾幸福感和滿意度。今天的輔導主要圍繞如何傳承和踐行“四下”基層優良作風，在為民排憂解困中踐行宗旨意識，與大家進行交流。
一、理解“四下基層”的價值意蘊，切實領會“四下基層”與時俱進的實踐價值
四下基層”是習近平同志在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。“四下基層”之所以歷久彌新，因其內涵與新時代以來的重要論述重大部署一脈相承、一以貫之。一路走來，時空雖有變化，不變的是深厚的人民情懷和堅定的基層導向。“四下基層”之所以歷久彌新，還因其鮮明的實踐特征。35年來，寧德從“老少邊島窮”躍居全國百強市的發展嬗變，有力地印證了“四下基層”的指導意義和時代價值。學習好、把握好、運用好“四下基層”工作制度蘊含的立場觀點方法，對于我們進一步增強政治能力、工作本領、實踐能力具有重要意義，為凝心聚力奮進新征程、建功新時代，做好各項工作，提供智力支持、學理支撐。
第一，在新時代彰顯巨大價值和強大生命力。“四下基層”體現了實事求是的思想路線，必須樹牢求真務實的“風向標”。黨員干部要把黨的利益、群眾利益看得高于一切，心里多想百姓、腳底多沾泥土，到群眾意見集中的地方真調實研，掌握好最急事最難事，在聽民聲中解民憂，在訪民意中辦實事，在察民情中促發展，助推形成較為成熟的調研成果，及時上升為決策部署、落地為具體措施，真正變“群眾呼聲”為“政策哨聲”，務實解決群眾急難愁盼問題。要牢記“民生無小事”，信訪系民生，落實好“雙報到”工作機制，以“一枝一葉總關情”的為民情懷，帶著感情去抓信訪工作，以“不破樓蘭終不還”的執著精神，用心開展“我為群眾辦實事”活動，切實把惠民生的工作做深做細做實。要強化問題意識，突出實干導向，堅持好以“工作在一線展開、問題在一線解決、發展成果在一線體現”為主要內容的一線工作法，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，變“你上來”為“我下來”，變“你約我”為“我約你”，主動深入田間地頭和工廠車間，主動到工作難開展、矛盾問題多的地方，分門別類梳理問題，追根溯源查找原因，集思廣益尋計問策，現場辦公立行立改，穩妥處理好高質量發展路上的“攔路虎”“絆腳石”，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章。
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