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稅收發(fā)展專題黨課講稿：百年大黨稅收政策的演進與發(fā)展
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中國共產黨成立100年來，在團結帶領中國人民創(chuàng)建新中國、建設社會主義，進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中，根據(jù)不同時期、不同階段的政治、經濟形勢和任務，先后提出了一系列的稅收政策，并付諸實施，逐步完善，對于中國的經濟社會發(fā)展和民生改善產生了重大的影響。
新民主主義革命時期（1921年至1949年）
中國共產黨團結帶領中國人民創(chuàng)建新中國的28年，屬于新民主主義革命時期。縱觀這個時期中國共產黨稅收政策形成和演進的歷程，既有對帝國主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治下的舊稅制的反抗，也有指導革命根據(jù)地紅色政權新稅制建設的實踐；既有抗日戰(zhàn)爭時期合理負擔的經驗，也有土地革命戰(zhàn)爭時期稅負失當?shù)慕逃枺瑥亩诮夥艖?zhàn)爭時期形成了比較適當?shù)亩愂照撸罱K為制定新中國的稅收政策奠定了比較牢固的基礎。
建黨和大革命時期（1921年—1927年），中國共產黨的稅收政策主要體現(xiàn)在下列三個方面：第一，堅決反對帝國主義通過干涉中國稅制特別是關稅對中國進行經濟侵略，堅決反對軍閥、土豪劣紳通過苛捐雜稅剝削人民。第二，合理解決農村的土地和農民的租稅負擔問題。第三，明確地提出了改革稅制的初步主張，主要是廢除厘金和其他額外征稅；征收累進的所得稅。
土地革命戰(zhàn)爭時期（1927年—1937年），隨著中國共產黨領導的革命根據(jù)地和紅色政權的逐步建立和發(fā)展，經濟、財政和稅收工作逐漸受到重視，稅收政策也在革命根據(jù)地的紅色政權的稅制建設中得以體現(xiàn)：一方面，繼續(xù)堅決主張取消一切舊政權的苛捐雜稅；另一方面，在革命根據(jù)地建立了以土地稅和統(tǒng)一的累進所得稅為核心的新稅制，并按照階級確定稅收負擔（即勞動者低稅負或者免稅，剝削者高稅負）。同時，主張通過發(fā)展經濟增加財政收入，并通過稅收調節(jié)和促進經濟發(fā)展。但是，由于某些“左傾”政策的影響，有些經濟、稅收政策也比較“左”，如地主的土地一律沒收，富農和工商業(yè)者的稅收負擔偏重等。中共中央和中國工農紅軍到達陜北以后，為了發(fā)展抗日統(tǒng)一民族戰(zhàn)線，迅速調整了對地主、富農和資本家的經濟、稅收政策。
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