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體制內退居二線，對小縣城干部是否利大于弊？
在體制內工作，經常會聽到一個詞：退居二線。翻遍《公務員法》，也找不到對“退居二線”一詞的解釋，但現實中這種現象是廣泛存在的。?
退居二線，在基層一般稱之為“離崗”，實際上很多離崗之人除了一些特定的會議和活動不得不參加之外，基本不會再到單位點卯了。?
其實，組織上對退二線的干部管理按規定來落實是很難的。?
現在實行干部年輕化，退居二線的老干部越來越多。?
這些老干部大都沒有什么具體的職責，也不怎么去上班，但還占著編制，福利待遇一樣不少。?
相信你們單位也會有，至少是有耳聞的。?
就這樣，單位里很多年輕干部頗有微詞，社會上也有很多人反映干部吃空餉，而有些退居二線的干部也很難受，想干活也沒有什么具體的職責，不干又怕人提意見，影響了一輩子的清譽。?
但是這個不成文的做法是從歷史上延續下來的，有幾十年了，有其合理性，一下子就廢除掉，也是有難度的。?
在縣級轄區內，退居二線這樣的現象，已經是公開的秘密。?
不得不說，即便退居二線于法無據，可奈何縣區級這樣子做就是順手、就是好使、就是管用。?
因為這樣做初衷是為了騰出編制，對完成新老交替、使命傳承，能和平過渡，是具有積極作用的。?
一些地方在推進中也遇到一些問題，為了避免糾紛和扯皮，各區縣通常采取一刀切的辦法，一般是副科51歲、正科53歲、副處級57歲，奉行唯年齡論。?
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