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教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，肩負(fù)著為黨育人、為國育才的職責(zé)使命。高校紀(jì)委作為高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，必須立足兩個(gè)大局，心懷“國之大者”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的教育方針，在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，始終把推動(dòng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)作為履行監(jiān)督專責(zé)的重中之重，助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
一、高校紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任的核心要義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局整體設(shè)計(jì)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。黨章總綱規(guī)定，要“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。十九屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)也明確指出，要“推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)”。同時(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)都對(duì)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”做出相關(guān)規(guī)定。可以看出，黨的十八大以來，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)理解不斷深化，實(shí)踐要求也更加具體化、操作化，這為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力抓手。
十九大黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》明確指出，高校紀(jì)委是高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律再到責(zé)任追究的鏈條。這要求包括高校紀(jì)委在內(nèi)的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行“專責(zé)”，既要積極協(xié)助黨委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，又要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，督促推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地見效。
在履行協(xié)助職責(zé)方面，中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》明確了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出，要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。因此面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，高校紀(jì)委要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，著力提升能力水平，主動(dòng)謀劃一體推動(dòng)，積極為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體，全力協(xié)助黨委將全面從嚴(yán)治黨推向深入。一是強(qiáng)化協(xié)助意識(shí)。深刻理解黨委監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中的首要地位，自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督和黨委全面監(jiān)督之間的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地把“協(xié)助”框定在正風(fēng)肅紀(jì)上，還要準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”狀況，研判系統(tǒng)內(nèi)部政治生態(tài)，協(xié)助黨委抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)。二是厘清協(xié)助內(nèi)容。堅(jiān)持黨委負(fù)主體責(zé)任，確保紀(jì)委履責(zé)不缺位、不錯(cuò)位、不越位。通過專題工作匯報(bào)等方式，協(xié)助黨委在決策層面把握“抓什么”，提出有針對(duì)性的意見建議；通過抓責(zé)任制落實(shí)等方式，協(xié)助黨委在部署層面明確“抓住誰”，壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任；通過站位全局謀劃推進(jìn)思路等途徑，協(xié)助黨委在實(shí)施層面明確“怎么抓”，確保管黨治黨各項(xiàng)工作有檢查、有落實(shí)。三是拓展協(xié)助路徑。推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督體系，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，構(gòu)建完善溝通會(huì)商、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整改問效等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督主體在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)發(fā)揮作用，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力。
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