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同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，進一步統一思想、狠抓落實，全力推進我市城市建設工作。為開好這次會議，市委、市政府進行了系統的研究與部署，市委書記親自率隊在中心城區進行調研，并主持召開了一系列專題會、座談會，廣泛聽取了各方面意見建議，對如何抓好我市新形勢下的城市建設工作提出了明確要求和指示。 這次城市工作會一定要突出問題導向和目標導向，不求一次會議就解決所有問題，但一定要解決問題，從今年開始，每年都要召開一次城市工作會，每年都要突出一個主題，有針對性地解決一批城市建設過程中的突出問題。在前期調研的基礎上，市委、市政府決定這次會議將從城市規劃入手，突出解決城市道路交通擁堵問題。現象是堵車，根子在規劃。一會兒，*將作講話，請大家認真按照X書記的講話精神，深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、全面認清我市當前城市建設發展形勢，切實增強做好以城市道路交通為重點的城市規劃的緊迫性
城市是經濟、政治、文化的中心，代表著一個社會經濟文化發展的高峰，是人類活動的中心舞臺。馬克思曾說過，城市的發展，造成新的力量、新的現象、新的觀念，造成新的交往方式、新的需要和新的語言。城市發展是有規律的，XX也不例外。今天我們在這里研究XX城市發展，有必要多維度、多角度地對XX的城市發展軌跡、現狀和趨勢加以分析和研判。
從歷史看，XX是國務院公布的首批歷史文化名城，在XX城市發展的過程中經歷了幾個重要的發展階段。一是解放初期的50年代，為了新中國建設的需要，為了城市人民正常工作和生活的需要，XX圍繞湘江河，重點建設了以丁字口為中心，供市民休養生息、安居樂業的場所，開啟了第一個城市發展的高潮。二是“三線”建設時期，為了國家戰略發展的需要，國家在XX地區集中大量人力、物力和財力，進行了以鐵路為主導，國防科技工業為重點，能源、冶金、機械工業等相互配套的大規模建設，大量“三線”企業內遷。為給這些企業配套完善相應功能，在城市周邊興建了大批城市道路等配套服務設施，帶動了城市拓展。三是撤地設市以來，以擴大內需、投資拉動為主線，確立了城市經濟的主導地位，在中心城區興建了海爾大道、外環路等一批城市道路，對城區部分建筑風貌進行了改造，城市建設進入加快發展的“快車道”。四是黨的十八大以來，為更好地讓市民生活在宜居宜業宜游的城市環境中，全市上下深入實施城鎮化帶動主戰略，圍繞“東擴西控、南北拓展、優化中心、完善功能、突出特色”的中心城區規劃思路，全力推進新蒲新區開發建設，建成了一批城市主干道，對重要城市道路節點和小微循環進行了改造，經歷了XX歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。目前，新蒲新區已初具規模，XX縣撤縣設區，南部新區的成立，中心城區形成了以五區為基礎支撐的城市框架，規劃面積已突破1000平方公里，建成區面積達120平方公里，常住人口達130萬人。
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