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2022年是黨的二十大召開之年,也是國家礦山安全監(jiān)察機構改革后全面履職的第一年,也是專項整治三年行動的收官之年，做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神 ，堅持“兩個至上”，堅持穩(wěn)中求進，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以鞏固深化專項整治三年行動為主線，以堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故為目標, 以南陵縣作為全省非煤礦山重點縣為契機，著力防范化解重大安全風險，著力夯實安全基礎，著力嚴格精準規(guī)范執(zhí)法，從思想上、作風上、能力上、制度上找差距、找問題、找不足，一項一項的定措施，一項一項的抓整改，一項一項的抓落實，力爭在監(jiān)管執(zhí)法上取得新進步，在基礎建設上取得新進展，在隱患治理上取得新突破，在遏制事故上取得新成效，確保總書記重要指示精神和黨中央國務院決策部署落地見效，為黨的二十大勝利召開營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是堅持黨的領導，提高政治站位
在非煤礦山（含尾礦庫）領域繼續(xù)深化黨史學習教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入企業(yè)深入開展礦山安全宣講教育，把習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神作為重要內(nèi)容，講清楚安全發(fā)展的思想和理念，講清楚安全工作的方式和方法，講清楚破解安全難題的橋梁和路徑，準確理解和把握其精神實質(zhì)、核心要義，推動“兩個至上”入腦入心，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，以“零事故”的實際效果捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。要深刻認識我市礦山安全生產(chǎn)形勢復雜嚴峻，切實吸取近年事故經(jīng)驗教訓，舉一反三，壓實責任，要推動落實屬地黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，繼續(xù)完善尾礦庫地方政府領導包責任，推動建立地下礦山地方領導包保責任制，完善安全風險分級分類監(jiān)管制度，壓實企業(yè)投資人安全生產(chǎn)第一責任人責任，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是制定執(zhí)法計劃，分級分類實施
按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā)<非煤礦山安全監(jiān)管部門年度監(jiān)管執(zhí)法計劃編制辦法（試行）>的通知》要求，依據(jù)分級分類原則，確立重點監(jiān)管對象，科學編制年度非煤礦山監(jiān)管執(zhí)法計劃并報省廳和X局備案。按照國家礦監(jiān)局文件要求，對列入重點監(jiān)管范圍的企業(yè)執(zhí)法頻次，原則上市級安全監(jiān)管部門不得少于2次的要求，合理調(diào)度安排，確保全年執(zhí)法任務完成。推行“清單式”許可審查和執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)法，精準執(zhí)法，貫徹落實新修訂的《行政處罰法》，加大處罰力度，打擊“三違”問題，強化全過程、全流程執(zhí)法監(jiān)督考核。常態(tài)化開展縣區(qū)之間、企業(yè)之間的互查互檢，既查執(zhí)法程序、文書制作、處理處罰等是否規(guī)范，又查執(zhí)法人員是否履職盡責，切實整治有案不立、有案不移、久查不結、處罰不當?shù)葐栴}。
三是深化三年行動，持續(xù)鞏固提升
深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在鞏固提升上持續(xù)發(fā)力。緊盯重點絕不放松，堅決遏制事故發(fā)生。縣級單位以南陵縣為監(jiān)管重點，礦山企業(yè)以地下礦山為監(jiān)管重點，地下礦山以按設計施工、防治水、頂板管理、通風管理為重點，露天礦山以邊坡檢測、現(xiàn)場管理為重點，尾礦庫以汛期安全為重點，加大投入，重點防范，確保安全。繼續(xù)推行“全面體檢”制度，分層級采取政府購買服務方式，組織技術服務機構對全市所有在產(chǎn)在建地下礦山、露天礦山和尾礦庫開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀“全面體檢”，逐礦形成《體檢報告》。督促企業(yè)積極整改落實“全面體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案的“五落實”。
四是推進關口前移，防范化解風險
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