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同志們：
X是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在全國、全省有影響，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中有地位。“十三五”期間，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整到政策探索，從重大工程策劃到項目安排實施，都取得了很大成績。這充分證明，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍，這是X農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望所在。
省委、省政府對X的發(fā)展高度重視，明確提出了“四個X”建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新戰(zhàn)略。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在“四個X”建設(shè)大局中定目標(biāo)、找位置，更新工作理念、明晰發(fā)展路徑、創(chuàng)新工作思路，努力使農(nóng)業(yè)成為“產(chǎn)業(yè)X”的重要經(jīng)濟支撐、“都市X”的重要承載平臺、“文化X”的重要社會載體、“綠色X”的重要生態(tài)保障。下面，我講幾點意見。
一、把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在更加突出的位置
重視農(nóng)業(yè)才能抓住X的根本，這是X市情決定的。
第一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是最大的富民工程。X的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重超過X%，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的比重接近X%，這是X發(fā)展的一個階段性特征。在這樣一個階段，大量的農(nóng)民生活在農(nóng)村，靠農(nóng)業(yè)收入來維持基本生活。要提高X人民群眾的收入水平，提高人均GDP水平，必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為最大的富民工程來抓，推動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
第二，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是最大的民生工程。城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展不均衡，是城鄉(xiāng)差別的重要表現(xiàn)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民更多地享受發(fā)展帶來的成果，是當(dāng)前最大的民生工程。
第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)民生活是最大的民心工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要目的是縮小城鄉(xiāng)差距。當(dāng)前，城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施相對齊全，居民居住條件比較好，但農(nóng)村吃水難、行路難的問題仍然存在，城鄉(xiāng)差距較大。X的農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，雖然取得了很大成績，有很大進(jìn)步，但農(nóng)村面臨的問題仍然突出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高農(nóng)民富裕程度、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的任務(wù)十分艱巨。黨的宗旨是為人民服務(wù)。我們大多數(shù)群眾生活在農(nóng)村，最需要我們工作的地方也在農(nóng)村。市委強調(diào)，在用人上堅持注重基層、注重干事、注重廉潔三個導(dǎo)向，就是因為在黨的工作全局中基層最重要，為人民群眾辦實事最重要，廉潔最有公信力。從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志一定要有政治責(zé)任感和榮譽感，要以從事農(nóng)村工作為榮，以服務(wù)人民群眾為榮，以幫助人民群眾排憂解難為榮。
二、加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和水平
農(nóng)村發(fā)展有自然規(guī)律，農(nóng)業(yè)發(fā)展有經(jīng)濟規(guī)律，農(nóng)民發(fā)展有人文規(guī)律。尊重規(guī)律是我們研究工作、制定政策需要把握的第一原則。要遵循“三農(nóng)”工作規(guī)律，充分發(fā)揮市場和政府的導(dǎo)向作用，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
第一，充分發(fā)揮市場在配置農(nóng)業(yè)資源、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的導(dǎo)向作用。與工業(yè)和服務(wù)業(yè)比，農(nóng)業(yè)投資回報率低，通過市場的方式聚集社會資源的能力弱。要在尊重市場化原則的基礎(chǔ)上，通過有效的引導(dǎo)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)聚集社會資源的能力。一是要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，形成區(qū)域規(guī)模化和專業(yè)化的生產(chǎn)優(yōu)勢。X處于南北氣候過渡地帶，農(nóng)業(yè)塊頭大，種植業(yè)條件好，要結(jié)合氣候條件和地理條件，突出自身優(yōu)勢，盡可能地推動區(qū)域規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化布局。過去講“一村一品”，現(xiàn)在看來角度低了，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須整體推進(jìn)。二是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)律，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟價值。要以經(jīng)濟性為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，改變“守著萬畝金山討飯吃”的落后發(fā)展局面。三是按照生產(chǎn)力發(fā)展要求，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和市場化，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
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