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法院訴服辦主任在銀行業保險業糾紛多元化解平臺上線暨“兩個機制”發布會上的講話

領導講話 時間:2023-05-09 09:32:01 收藏 WORD下載

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尊敬的*局長、**局長,各位領導、各位媒體朋友們:

大家上午好!

很高興能夠參加今天的發布會。首先,我謹代表市高級人民法院對*銀行業保險業糾紛多元化解平臺上線、小額糾紛裁決機制和中立評估機制發布,表示熱烈的祝賀!對中國銀保監會消保局、*銀保監局、*市銀行業協會、*市保險行業協會、*秉正銀行業消費者權益保護促進中心等長期以來對*法院工作的支持,表示衷心感謝!

推進和完善金融糾紛多元化解機制,是踐行黨的二十大精神、貫徹落實習近平總書記關于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”重要指示的具體舉措,也是防范化解金融風險、提升首都金融治理能力、促進首都和諧穩定的創新之舉。

近年來,隨著我國金融業的快速發展,金融活動日益活躍,相應地,金融糾紛業數量也同步增長,人民法院受理的金融糾紛案件持續攀升。*作為國家首都和金融管理中心,金融機構云集,總部型、功能聚集型特征突出;金融產品眾多,傳統產品與創新產品融合發展;金融糾紛多發,傳統糾紛與新類型糾紛交織。近幾年來,*法院年均受理各類金融類糾紛案件在八萬件左右,其中,既有傳統的車貸、房貸、信用卡等普惠金融類糾紛,也有信托、保理、P2P等新類型疑難復雜糾紛。傳統普惠性金融糾紛多具有批量化、同質化、小額化的特征,在審理過程中表現出被告缺席率高、調解率低、審理周期長、執行率低等特點,且經常出現債務人被失信懲戒后還款能力更加惡化、銀行債權更難實現的困境等問題。新型金融糾紛則通常具有涉眾、刑民交叉、法律關系交織、執行難度大等特點。金融案件的持續增長與人民法院有限司法資源之間的矛盾逐漸凸顯,人民群眾、金融機構、監管部門對便捷、高效、權威、低成本的金融糾紛多元解決機制的需求日益迫切。

20*年*月*日,為貫徹落實《最高人民法院中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會關于全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》等文件精神要求,市高級人民法院、中國銀行保險監督管理委員會*監管局和中國人民銀行營業管理部共同簽署《金融糾紛多元化解機制合作備忘錄》,協同打造“源頭預防+訴源治理”“行專調解+司法確認”“示范裁判+要素快審”緊密結合的“一站式、一體化、全鏈條”多元解紛模式,并上線運行全國首家“金融案件多元解紛一體化平臺”。2021年*月,該項機制獲評國家服務業擴大開放綜合示范區“最佳實踐案例”。

目前,“行專調解+司法確認”和“示范裁判+要素快審”與*法院既有的“多元調解+速裁”工作機制有機融合,進展順暢,取得良好效果。但金融糾紛“源頭預防+訴源治理”的非訴化解有賴于金融管理部門和金融行業組織、專業調解組織充分發揮專業優勢。今天,我們很高興地看到,在*銀保監局的指導下,在*銀行業協會的積極推動下,在前期試點的基礎上,“*銀行業保險業糾紛多元化解平臺”正式上線。這一務實之舉,進一步豐富了金融糾紛非訴化解渠道,打開了金融糾紛源頭預防、前端化解工作新格局,意義重大,效果可期。*法院將全力支持平臺運行,對于通過*銀行業保險業糾紛多元化解平臺調解成功、需要司法確認的調解協議,依法、及時予以審查,符合法定條件的,依法予以司法確認,并依法為經司法確認的調解協議履行提供司法強制力保障。

今后,*法院將充分發揮審判職能,在依法高效審理好金融訴訟案件的同時,協同多方力量,強化訴非銜接,持續優化金融糾紛多元化解機制,為防范化解金融風險、服務保障*“兩區”建設、促進*金融業高質量發展提供堅實司法保障!

謝謝大家!

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