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推動經濟運行整體好轉
——韓文秀解讀2022年中央經濟工作會議精神
中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀17日在中國國際經濟交流中心舉辦的2022—2023中國經濟年會上表示，剛剛閉幕的中央經濟工作會議是黨的二十大之后召開的一次十分重要的會議。習近平總書記發表的重要講話，全面分析了當前國內國際經濟形勢，系統部署了2023年經濟工作，為做好明年經濟工作指明方向。
明年我國經濟運行有望總體回升
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，發展質量穩步提升，經濟社會大局穩定。
韓文秀認為，這些成績的取得殊為不易，值得倍加珍惜。盡管今年經濟增長與年初的預期目標存在差距，但其他多項指標都較好完成，預計全年經濟總量將超過120萬億元，脫貧縣人均可支配收入實際增長高于全國平均水平，新能源汽車產銷量和出口量世界第一，糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上，一些面向未來的結構性指標更有突出表現。
韓文秀指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，用三年艱苦卓絕的努力，有效應對了全球五波疫情沖擊，有效處置了國內100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護。
充分肯定成績的同時，也要看到當前我國經濟運行仍然面臨不少風險和挑戰。從全球看，烏克蘭危機延宕發酵、世界經濟增長乏力、全球貿易受到沖擊等嚴峻復雜的外部環境，給我國經濟帶來的影響在加深；從國內看，經濟恢復基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，產業鏈供應鏈運行不暢、企業生產經營活動受阻、科技創新能力不強等問題依舊存在。
韓文秀表示，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。明年我國經濟運行有望總體回升，優化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發力，將給經濟恢復發展帶來重大積極影響；基數效應也將對明年經濟數據形成一定支撐。
韓文秀說，從一個完整過程看，優化疫情防控措施對經濟運行的影響將產生類似“J曲線效應”，即短期會對經濟運行造成擾動，但全年是重大利好，預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力會加速釋放。“我們有信心、有條件、有能力推動我國經濟運行整體好轉。”
優化五大政策組合
中央經濟工作會議要求，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。
韓文秀表示，我國經濟具備合理增長的條件。明年經濟工作要多措并舉，優化五大政策組合，用高質量發展的實際成效落實好全面建設社會主義現代化國家的首要任務。
積極的財政政策要加力提效。韓文秀說，加力，是要適當加大財政政策擴張力度，優化組合財政赤字專項債貼息等工具。提效，是要提高財政資金使用效能，在優化財政支出下再下功夫，更直接、更有效發揮積極財政政策作用。
穩健的貨幣政策要精準有力。韓文秀表示，要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度，推動企業綜合融資成本和個人信貸成本穩中有降，“金融要為實體經濟發展提供充足而又便宜的資金支持”。
產業政策要發展和安全并舉。韓文秀表示，要圍繞構建新發展格局，實施產業政策，狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，著力補強產業鏈薄弱環節，推動“科技－產業－金融”良性循環。
科技政策要聚焦自立自強。韓文秀表示，要強化教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐，要遵循科學和技術發展規律，深化科技管理體制改革，加快實現高水平科技自強，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，同時要突出企業科技創新的主體地位，利用市場優勢來培育自主創新能力。
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