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同志們：
近年來(lái)，我市按照中央及省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件要求和會(huì)議精神，始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)主要工作，持續(xù)發(fā)力、久久為功，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作。下面，介紹一下目前我市關(guān)于此項(xiàng)工作的基本情況。
一、近年我市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化實(shí)踐
（一）完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換升級(jí)，打造特色智能系統(tǒng)
2021年底，我市完成浪潮系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作。浪潮公司為我市政務(wù)大廳量身定做獨(dú)具特色的“4大智能系統(tǒng)”：自助終端辦事系統(tǒng)、自助填單系統(tǒng)、大廳管理系統(tǒng)、數(shù)字大屏幕綜合分析系統(tǒng)；建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋；我市率先打通了公民駕駛證、戶(hù)籍信息、死亡證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等四大數(shù)據(jù)庫(kù)，并且與我市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”通辦。
（二）穩(wěn)步構(gòu)建社會(huì)信用體系，信用城市名片初顯成效
我市圍繞知信、立信、守信精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升信用體系建設(shè)水平。目前，已成功進(jìn)入第四批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)參評(píng)范圍。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，讓群眾辦事“省時(shí)省力”
我市組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志**人次到縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)大廳、重點(diǎn)部門(mén)、群眾敏感單位體驗(yàn)辦理事項(xiàng)***項(xiàng)，對(duì)查擺出的**個(gè)流程不優(yōu)問(wèn)題，逐一整改。以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）制定“一線(xiàn)點(diǎn)評(píng)制”，讓人民群眾“說(shuō)話(huà)管用”
針對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)僅是“自說(shuō)自話(huà)”、無(wú)據(jù)可依的問(wèn)題，我市將群眾評(píng)價(jià)作為政務(wù)服務(wù)最重要參考，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)辦事大廳設(shè)置“點(diǎn)評(píng)臺(tái)簽”，群眾可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊、掃描二維碼、短信回復(fù)等方式對(duì)工作人員服務(wù)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，切實(shí)做到以“群眾需求”為出發(fā)點(diǎn)，以“群眾滿(mǎn)意”為落腳點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率。
（五）實(shí)施“否定報(bào)備制”，讓行政審批“暢通無(wú)阻”
針對(duì)行政審批中隨意否定、推諉扯皮問(wèn)題，我市實(shí)行否定報(bào)備制度，要求窗口部門(mén)對(duì)規(guī)定能辦理的事項(xiàng)不再層層審批，及時(shí)辦理；對(duì)不予受理的行政許可事項(xiàng)一律報(bào)備，受理事項(xiàng)的科室干部否定必須報(bào)主管副局長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)否定必須報(bào)局長(zhǎng)，直至副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記，窮盡辦法辦成事。對(duì)各局否定事項(xiàng)，*個(gè)工作日內(nèi)，由營(yíng)商局組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)審，對(duì)不當(dāng)否定事項(xiàng)堅(jiān)決否決。
（六）打造特色“幫辦代辦”，讓辦事過(guò)程“溫暖貼心”
我市為深入推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行幫辦代辦服務(wù)模式，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)第三方服務(wù)的方式，每年投入**萬(wàn)元資金，成立幫辦代辦中心，組建專(zhuān)業(yè)化幫辦代辦隊(duì)伍。幫辦代辦服務(wù)依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系，為企業(yè)、老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w提供幫辦、代辦服務(wù)，在辦事群眾和審批部門(mén)之間架起一座橋梁，提高了行政審批效率，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
（七）成立惠企服務(wù)中心，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“落地生根”
為加強(qiáng)惠企服務(wù)力度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，打造政府連接企業(yè)的“總?cè)肟凇保闪⒒萜缶C合服務(wù)中心。主要承擔(dān)制定惠企政策、開(kāi)展惠企服務(wù)、提供對(duì)接包保和業(yè)務(wù)代辦服務(wù)以及為企業(yè)提供金融服務(wù)等十項(xiàng)職責(zé)，能夠有效解決企業(yè)多頭報(bào)送、政策兌現(xiàn)時(shí)限較長(zhǎng)等問(wèn)題，確保惠企政策落實(shí)落地。
（八）推行“證照一體化”辦理，讓市場(chǎng)主體“一次辦好”
我市市場(chǎng)主體開(kāi)辦推行證照一體化聯(lián)辦與全程電子化辦理。開(kāi)辦賓館的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證所需資料都可在證照一體化窗口提交，只向一個(gè)窗口申請(qǐng)、一次就能辦結(jié)所有事項(xiàng)。
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