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習(xí)近平總書記的重要講話，是在黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻統(tǒng)一全黨思想意志行動的政治綱領(lǐng)，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路的政治宣言，是奮進(jìn)新征程、建功新時代、奪取新勝利的政治動員，為黨的二十大勝利召開奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。吳政隆書記在省委工作會議上的講話，對總書記重要講話精神領(lǐng)悟得深，對上半年經(jīng)濟(jì)運行情況和當(dāng)前面臨的形勢分析得透，對下階段工作部署得實，為我們學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神提供了及時有力、具體務(wù)實的指導(dǎo)。人大常委會工作，要著重在創(chuàng)新上下功夫。
一、依法行使決定權(quán)，樹立常委會的權(quán)威。地方人大及其常委會行使重大事項決定權(quán)，是人民當(dāng)家作主的基本形式。這既是將黨關(guān)于國家重大事務(wù)的主張通過法定程序變成國家意志的重要途徑，又是實現(xiàn)人民意志的重要途徑；既是我國民主政治建設(shè)的需要，也是國家政治文明的體現(xiàn)。地方人大及其常委會只有充分行使好重大事項決定權(quán)，才能樹立起人大及其常委會的權(quán)威，才能真正發(fā)揮人大及其常委會的作用，才能把人民當(dāng)家作主的權(quán)力落到實處。因此，人大常委會要切實增強行使重大事項決定權(quán)的主動性，認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論決定重大事項，做到既不失職，又不越權(quán)，勇于承擔(dān)責(zé)任，務(wù)求有所作為。
一要明確重大事項界定范圍。重大事項主要包括本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的執(zhí)行情況，貫徹執(zhí)行《憲法》、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會決議決定的重大舉措，社會主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)的重要決策和部署，重大工程項目、人口資源環(huán)境方面的重大措施，涉及人民群眾切身利益的重大事項等。重大事項不是固定不變的，在不同時間和不同條件下，重大事項的范圍和內(nèi)容是不一樣的。常委會要有針對性地選擇一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，如財政預(yù)算、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、政府舉債、預(yù)算調(diào)整、財政性資金投資的重大建設(shè)項目、環(huán)境保護(hù)、社會保障等，組織開展視察調(diào)研，認(rèn)真審議，并作出相關(guān)決議決定。
二要規(guī)范履行重大事項決定權(quán)。人大決議決定具有法律性，必須從制度上完善人大討論決定重大事項機(jī)制，逐步規(guī)范重大事項的提出審查、調(diào)查研究、請示匯報、會議審議、表決通過、公布實施等程序，凡是需要作出決議決定的重大事項，事前必須經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證，然后提交主任會、常委會進(jìn)行審議討論，確保把行使重大事項決定權(quán)的過程作為集中民智、反映民意的過程，使決議決定形成的程序更加規(guī)范、內(nèi)容更加明確、意見更加可行。
三要抓好決議決定的貫徹落實。行使決定權(quán)的關(guān)鍵在落實。決議決定形成以后，要加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對決議決定的目的、意義的認(rèn)識，真正把決議決定變成廣大干部群眾的自覺行動。要建立規(guī)范的督促檢查工作制度，對作出的決定事項，采取多種形式，督促決議決定的貫徹落實。要綜合運用監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等法律賦予的職權(quán)，采取一些剛性手段，加大對重大事項決議決定督促落實的力度。
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