2024在新任干部集體談話會上的發(fā)言
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一個干部被提任到新的工作崗位上，他的能力、水平、認知、政治素養(yǎng)并不是一夜之間就和位置相稱了，新車還要跑個磨合呢。有的人認為自己走到今天這個位置全憑個人努力，是他該得的。有一個故事說的是一個乞丐每天都坐在那兒乞討，有個大善人，每次經(jīng)過的時候都會給乞丐100文錢，久而久之，雙方形成默契，有一天大善人經(jīng)過的時候只給了50文錢，乞丐就扭住大善人問今天為什么只給50文？大善人說我兒娶媳婦，手頭有點緊，今天就只給50文，乞丐抬手就是一巴掌，說你怎么能拿我的錢去娶兒媳婦？這個故事反映出的道理是很深刻的。有一些干部矯情就矯情在這個地方，認為得到的都是自己該得的。所以一定要保持“謙抑”的品格，《韓詩外傳》里面有一段話說到：“故《易》有一道，大足以守天下，中足以守其國，小足以守其身，‘謙’之謂也。”走到新的工作崗位上，還要注意不能迷失自己。有些人一路走得很順，終于做到局級干部了，就有春風(fēng)得意之感。今天在座的90多位同志，若干年以后，就會發(fā)現(xiàn)有的人掉隊了，有的人摔倒了，有的人走偏了，有的人走沒了。要隨時保持一份清醒、一份謹慎、一份理智。宋代《賓退錄》里講到，一個叫五百的捕役，負責(zé)押解一個犯了法的和尚去異地受審，他在途中不停的辱罵并毆打這個和尚，和尚實在受不了，就拿錢請五百喝酒，待五百喝得酩酊大醉后，和尚把自己的枷鎖換給五百套上，把囚衣給五百穿上，把五百的頭發(fā)也剃了。第二天早上，五百起來發(fā)現(xiàn)和尚不見了，大驚，他一摸自己的頭，低頭看到自己的衣服和枷鎖，大喜，說：和尚還在！一會，他大呼起來：和尚一直都在這，我跑哪兒去了？這個故事的寓意其實就是指人不能迷失自己。第一點，理想信念是我們自己的理性選擇，是共產(chǎn)黨人必須堅守的精神家園習(xí)近平總書記說：“馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來的政黨。建設(shè)堅強的馬克思主義政黨，首先要從理想信念做起。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”他還講過，“堅守這份理想信念是拒腐防變的思想根基。”正因為是“魂”、是“根”，所以今天談話首先就要強調(diào)這個問題。理想信念在很多人聽起來不太以為然，因為他內(nèi)心深處并沒有什么理想信念。我覺得理想信念對于一個共產(chǎn)黨人來說，不是個選擇題，也不是個求證題，它是我們舉著拳頭宣誓時，在入黨志愿書上莊嚴簽下自己名字時，對黨，也是對自己作出的一種契約性質(zhì)的承諾和保證。入黨的時候，大家都成年了，這時候做出的選擇是理性的、慎重的，并沒有人強迫你。所以對共產(chǎn)黨人來說，理想信念不是可有可無的，也不是如何樹立的問題，而是怎么堅守的問題。共產(chǎn)黨員相信共產(chǎn)主義，信仰馬克思主義，這是黨章明確規(guī)定的，構(gòu)成我們的精神家園。這個家園本是美好的、豐富的，但是很多人無視這些美好與豐富，任自己的精神家園長滿雜草，近似于百草園，甚至連赤練蛇都鉆出來了。怎么堅定理想信念？總書記告誡我們說，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就看他是否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；能否吃苦在前，享受在后；能否勤奮工作，廉潔奉公；能否為理想而奮不顧身去拼搏，去奮斗，去獻出自己的全部精力乃至生命。有些人把理想信念看得過于脫離現(xiàn)實，在一派祥和的煙火氣中，把理想信念拋之腦后了。其實要堅定理想信念，我理解，首先就要腳踏實地，從手頭的工作做起。如果把腐敗當成一種疾病來看待的話，這種病從人類社會產(chǎn)生就有。我認為到了共產(chǎn)主義社會一樣會有腐敗，因為世界不可能是單面的，正如一張紙再薄都有兩面。但是我堅信共產(chǎn)主義的腐敗不是制度性腐敗，不是規(guī)律性腐敗，也不會是風(fēng)氣性腐敗。腐敗作為一種病，它的病理是什么？是權(quán)力的異化，也就是公共權(quán)力的濫用和私用。病象表現(xiàn)為破規(guī)破紀、違規(guī)違紀、違法犯罪等，病因是思想不純、作風(fēng)不正、制度不密、監(jiān)督不實等。治療的方子就是總書記提出的“三不”：不敢腐、不能腐、不想腐。解決“不想腐”的問題，主要靠總書記說的“根”和“魂”：理想、信念。另外，還必須高度重視“風(fēng)”的問題。思想腐敗的一個極重要的原因是“風(fēng)氣”壞了。這個問題中國先圣先哲們早就注意到了。商朝的第一個宰相伊尹總結(jié)出了“三風(fēng)十愆”，某種意義上說，這是中國歷史上最早的“廉政準則”。其中，“三風(fēng)”指巫風(fēng)、淫風(fēng)、亂風(fēng)，內(nèi)容是“恒舞于宮、酣歌于室、恒于游畋”等等，和現(xiàn)在的公款娛樂、公款旅游等差不多。意味深長的是，他為什么把這些行為稱之為“風(fēng)”？《詩經(jīng)》里也有吟詠“風(fēng)”的，《毛詩》解讀為，“風(fēng)”同“諷”也。“風(fēng)”看不見摸不著，它就藏在集體語境、集體行為、集體追求中，人處在“風(fēng)”里邊，很容易被帶著走，而且自己還不知覺。夜里從甲地到乙地，中間要經(jīng)過一段山路，一個人走是什么狀態(tài)？全身汗毛都立起來，左看右看前看后看；如果是兩個人走，就可以說說笑笑；三個及三個以上的人一起走的時候，不僅說說鬧鬧，甚至還想找點事兒呢！同樣是那一段路，都是走夜路，為什么一個人和一群人有如此大的區(qū)別？所以我們提出，一個地區(qū)和單位要盯住“風(fēng)”，哪些風(fēng)？—“八面來風(fēng)”，即黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)和決策之風(fēng)、選人用人之風(fēng)、執(zhí)行落實之風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)、自律和社會交往之風(fēng)。這“八面來風(fēng)”里，有一些看似不起眼，但十分重要，比如“話風(fēng)”，一個單位里大家都喊領(lǐng)導(dǎo)“老大”“老板”，你不跟著喊？人人都在發(fā)言時使用“書面材料”，你一個人能脫稿多久？這就如同人人都戴著面具或口罩，你好意思長期光著一張臉？從風(fēng)氣說到教育。案例教育、反面典型教育主要放在黨政干部群體中進行，但對整個社會，需要開展深刻的、持久的、有效的廉潔文化教育。蘇東坡曾說過，一國之強弱不在于貧與富，在風(fēng)俗之厚薄。中國古代文化里面，具有廉潔正能量的內(nèi)容很多，糟粕也很多，不制止不摒棄，傷害性很強。比如宗教到了中國，變味得很厲害。中國人進廟子是去求、去要，要燒香、燒高香、搶頭炷香，很大程度上就是想得到菩薩的庇護，甚至想賄賂菩薩，完了還要去還愿，因為想繼續(xù)保持關(guān)系。中國人的人際交往是邊界不清晰的，“關(guān)系”在中國文化中是個很特別的概念。“家”也是具有宗教意義的概念，很多人從政、努力工作是為了光宗耀祖，有些干部貪腐是為了家庭、家族。幾千年來，成都是不缺廉潔文化DNA、不缺“厚德”元素的。我們有必要把這些內(nèi)容在地鐵上、在展覽館里、在鄉(xiāng)土教材里、在小說里、在戲劇里、在音樂里，在讓人喜聞樂見的其他方式中充分體現(xiàn)。廉潔故事很多，說不完道不盡，比如宋朝的趙抃，當時成都有一種很奇怪的風(fēng)氣，就是給官員送酒，據(jù)記載，送酒的隊伍前呼后擁、絡(luò)繹不絕，直弄得“州縣騷動”。后來趙抃大力整頓，剎住了這股風(fēng)。又比如諸葛亮執(zhí)政團隊里面，有一個著名的文官叫簡雍，簡雍在其封地治理有方，清正廉明，他死之后，老百姓為了紀念他，把他住處附近的山稱為“賴簡山”，門口池塘叫做“賴簡池”，后來隋朝置縣，就將該地命名為“簡州”，這就是簡陽地名最早的來歷。類似這樣的廉潔文化元素在成都俯拾皆是，要勤于總結(jié)、善于總結(jié)，并講好這些故事。點此加群同時要做好腐敗的制度預(yù)防和治理工作。在反腐倡廉制度建設(shè)中，一談到扎緊制度的籠子，很多人在觀念上有一個誤區(qū)，就是認為“扎籠子”是指強化監(jiān)督制度建設(shè)，比如發(fā)給大家的《手冊》里面就匯編了很多這樣的制度，但大家可以看到，里面沒有一個業(yè)務(wù)制度。今天在這里，我想喊響一句話：完善業(yè)務(wù)制度就是反腐敗！希望大家把這個觀點牢牢地建立起來。要知道很多腐敗是因為業(yè)務(wù)制度的漏洞產(chǎn)生的，而不是監(jiān)督不到位。完善的業(yè)務(wù)制度天然有著預(yù)防腐敗的功能。比如當年的販奴貿(mào)易，最早實行的是離岸結(jié)算，一船奴隸從非洲等處運到澳大利亞，上船的時候一個人頭多少錢付了款，到了澳大利亞幾乎是空船，為什么？路上就把人丟海里去了，在海上逛幾天又回去拉人賺錢，后來隨船派監(jiān)督官，監(jiān)督官被腐蝕，隨船派醫(yī)生，醫(yī)生也被腐蝕。最后就有了到岸結(jié)算的制度，就是到了目的地，按一個人頭多少錢結(jié)賬，一個小小的辦法就解決了大問題。這其實是一種終端控制法。公務(wù)員“凡進必考”制度，遏制了多少腐敗啊！這實際上是一種入口控制法。還比如一些國家治污，要求必須把工廠家屬區(qū)生活用水的取水口建在工廠的排水口下游，檢查的時候只用看取水口和排水口的位置，這樣工廠自會想盡辦法來解決治污問題，這些都是業(yè)務(wù)制度，而不是監(jiān)督制度。所以，當我們講“扎緊制度的籠子”時，希望大家不要“迷信”監(jiān)督制度，要在建立健全業(yè)務(wù)制度上下功夫，讓腐敗無處下手。個別地方搞所謂監(jiān)督制度“創(chuàng)新”，每個單位設(shè)一名“黨風(fēng)監(jiān)督員”，名單只由紀委書記一人掌握，表面上，這個單位的風(fēng)氣狀況短時間內(nèi)可能會有所好轉(zhuǎn)，但時間一長，這個單位會走上一個人人自危、互不信任、告密、相互踩踏等狀態(tài)，生態(tài)就惡化了。所以，在監(jiān)督制度上做“極端化”努力，我個人認為只會適得其反。然后再來談?wù)劚O(jiān)督。監(jiān)督責(zé)任可分為兩個方面，一是監(jiān)督的主體責(zé)任，一是監(jiān)督專責(zé)。在座的大多數(shù)同志在工作中需要履行好的是主體責(zé)任，你的管理和服務(wù)對象就是你監(jiān)督的責(zé)任對象。人責(zé)為債，履了這份責(zé)，就欠了一份債。對干部的監(jiān)督，不能什么都交給紀委，把紀律挺在前面，不是把紀委挺在前面。習(xí)近平總書記也講過，不要一說監(jiān)督就想到紀委。要履行好自己的主體責(zé)任，自家的孩子自己抱，管人管事的同時還要管思想管作風(fēng)管紀律。紀檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等規(guī)定的，履行的就是教育、監(jiān)督檢查、問責(zé)、受理舉報、查辦案件、處理處分等專門責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用主要通過這些相對專業(yè)的方式發(fā)揮出來。第三點，處理好“公與私”“己與人”“孝與廉”“紀與罪”等關(guān)系，可持續(xù)走好人生路首先是公與私的關(guān)系。從來出事的都是私心太重，在政治生活中，每多一分私就多一分風(fēng)險，每多一分公就多一分平安。呂坤在《呻吟語》里講：“公、私兩字是宇宙的人鬼關(guān)，若自朝堂以至閭里，只把持得‘公’字定，便自天清地寧、政清訟息。”朱熹也談到，官無大小，凡事只是一個公。若公時，便若小官，人也望風(fēng)畏服。若不公，便是宰相，“做來做去，也只得沒個下梢”。從事紀檢監(jiān)察工作這么多年，我感受頗深：一私否百公。也許你做了很多公事，功績赫赫，但是你只要做了一件為人詬病、紀法難容的私事，這一件私事就足以毀掉你的“一世英名”。唐朝的《臣軌》中曾說：“公道行，則神明不勞而邪自息；私道行，則刑罰繁而邪不禁。”我過去曾參加過一些重要紀律條規(guī)的起草工作，發(fā)現(xiàn)對違紀行為的歸類，主要是圍繞一個“私”字來研究，從政治、組織、工作、生活等方面，把與“私”有關(guān)的表現(xiàn)研究透，處分規(guī)定就好寫了。比如結(jié)黨營私、私相授受、公報私仇、損公肥私、以權(quán)謀私、徇私舞弊......等等等等。從中也可以看出，私心越重，就越有可能觸犯紀律規(guī)定。每多一分公，不僅是多一分平安，還是一個積德累行的過程。我堅信，只要我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)這個宗旨不丟，就永遠不會變色變味變質(zhì)。古人講，公門好修行。很多人把這個“修行”理解成了給乞丐一點錢，廟子里面燒高香，家里面設(shè)佛堂，有的人甚至為了修行而出家。但是有哪一種修行比得上為人民服務(wù)呢？我們現(xiàn)在擁有為人民服務(wù)的機會，多么難得啊！可能你的一個決策、一個舉措會帶給一方人民幸福或者痛苦；可能會讓他們生活富足，也可能讓他們生活貧瘠；可能讓他們居有定所，也可能讓他們流離失所，等等吧。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員在位置上都能為社會為百姓做點什么。古人說，方便處處可行，公門中尤易行。罪孽處處可作，公門中尤易作。還說：一人可以日行萬善者，莫捷于居官。我們不管是從事文字工作，還是從事其他實際工作，不管是基層鎮(zhèn)街工作，還是在部門工作，都能夠做很多為百姓謀福利的事情，這不正是共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)所在嗎？因為我們黨的宗旨就是為人民服務(wù)，人民就是江山，江山就是人民，你踐行這個宗旨，組織和人民自然會認可你，忘不了你。我們查辦案件發(fā)現(xiàn)，有一些腐敗分子，是被欲望所俘獲、被私心雜念所戰(zhàn)勝，但是這個人本身并不是反黨反社會主義，也不是反人類的，要說問題出在哪里？私心太重。關(guān)于“擁有”，我讀蘇東坡，覺得有一個邏輯上、境界上的升華，他在《赤壁賦》里說：“夫天地之間，物各有主，茍非吾之所有，雖一毫而莫取。惟江上之清風(fēng)，與山間之明月，耳得之而為聲，目遇之而成色，取之無禁，用之不竭，是造物者之無盡藏也，而吾與子之所共適”，這里講“有”已經(jīng)是“大有”的境界了。后來他應(yīng)成都大慈寺住持大師邀請，寫下《清風(fēng)閣記》，其中講到：“木生于山，水流于淵，山與淵且不得有，而人以為己有，不亦惑歟？天地之相磨，虛空與有物之相推，而風(fēng)于是焉生。執(zhí)之而不可得也，逐之而不可及也，汝為居室而以名之，吾又為汝記之，不亦大惑歟？”這里實際上在講“無”，境界似已超過了《赤壁賦》，極具哲學(xué)意蘊。何謂“厚德載物”？一件精美的器物，必然是集中了天之德、地之德、人之德。但是物不自言，誘惑自生，越好的東西誘惑力越大，這就叫厚“惑”載物。如果你架不住這份誘惑，會很快衍生成厚“禍”載物。所以從厚德載物到厚惑載物，再到厚禍載物，距離很短，一念而已。人到底應(yīng)該怎么對待自己的欲望，值得深思。其次是己與人的關(guān)系。我理解，古人強調(diào)三省吾身，其實就是“責(zé)己”。很多人一出事就習(xí)慣性的責(zé)人不責(zé)己，有一個例子，說是有位領(lǐng)導(dǎo)人一次到中央黨校做經(jīng)濟形勢報告，話筒不響。領(lǐng)導(dǎo)就開玩笑說，不好意思，可能是我財政保障沒到位。大家笑而釋然。話筒修好了，領(lǐng)導(dǎo)就繼續(xù)做報告。同樣情況，有一個省的主要領(lǐng)導(dǎo)開會，坐到主席臺上準備講話，話筒不響，他一拍桌子，丟下一屋子領(lǐng)導(dǎo)干部揚長而去。這就是“責(zé)人”與“責(zé)己”的鮮明對照。我們說“照鏡子正衣冠”，很多人在鏡子里面只看見別人。結(jié)合案例開民主生活會的時候，剖析某某某理想信念喪失，某某某道德淪喪、違紀違法等等，而不說自己一句話。你是以他為鏡，鏡子照到的應(yīng)該是自己。一旦把眼光內(nèi)視，很多深層次的問題我們就能看到，也能找得到解決方法。人與己之間的關(guān)系，在某種程度上，和公與私的關(guān)系有邏輯聯(lián)系，私心重的人，很自然的喜歡責(zé)人，公心重，責(zé)己就很自然。古人崇尚的自牧、自訟、自約、自慎、自戒等，都是目光向內(nèi)，行有不得，反求諸己。宋朝范純?nèi)收f：人雖至愚，責(zé)人則明；雖有聰明，恕己則昏，但常以責(zé)人之心責(zé)己，恕己之心恕人，不患不至圣賢地位也。第三是孝與廉的關(guān)系。它在某種程度上就是家與國的關(guān)系。中國文化本質(zhì)上是家文化，家在中國人的精神世界里，是一種近乎宗教意義的存在。從漢朝開始，就有“舉孝廉”這個做法，孝廉就是在家盡孝，在公行廉。后來這個制度產(chǎn)生了一些弊病，主要是優(yōu)親厚友和弄虛作假。中國對家族的傳承非常重視，孩子是我們生命和精神的延續(xù)，父母有著歷史性的、文化性的義務(wù)和責(zé)任。要把這個脈絡(luò)延續(xù)下去，就承擔(dān)著一種“宗教性”的壓力。自己吃點虧可以，小孩一點虧都不能吃；自己沒有成就沒關(guān)系，孩子沒有成就就是老大一塊心病，覺得“對不起先人”。為了孩子什么都愿意做，甚至腐敗。總書記要求加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，這是中國式社會治理的重要命題，也是預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容。所以我們要深入研究怎么適應(yīng)這樣一種文化背景、文化現(xiàn)狀，做到既“孝”且“廉”。孝與廉之間是不能分開的，但是現(xiàn)在一些人在家表現(xiàn)得像個大孝子，在公卻是個大腐敗分子，這樣的案例不少，是非常遺憾的一件事情。第四是紀與罪的關(guān)系。很多人以為只要不違法、不犯罪就沒什么，以為紀律和規(guī)矩只是一種原則性的要求，不需要了解得那么具體。今年年中開始，全市開展了“普規(guī)普紀”工作。為什么要普規(guī)普紀？打個比方，我們開車上路，要不要懂道交條規(guī)？請問道交條規(guī)是不是只需要交警掌握？在座的大部分人都會開車，都知道要開車上路，得過好幾關(guān)，科目一、二、三、四，駕照拿到手時，基本上都是熟練掌握了道交規(guī)定的。同樣道理，當了領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員，擁有了公權(quán)力，就相當于在駕駛權(quán)力之車，那么，你連行權(quán)的基本“道交”條規(guī)都不知道，行不行？然后你說紀律處分條例里面的規(guī)定應(yīng)該是紀委才掌握的，請問道交條規(guī)是不是只有交警掌握？我們查處的有些案件反映出來的情況荒唐得很，90后的年輕人，被處理后，說不知道有這些紀律規(guī)矩，誰也沒教過他。沒學(xué)過紀沒學(xué)過法，就跟沒有學(xué)過道交條規(guī)開車上路一模一樣，不出事才怪！所以我們覺得十分有必要在黨員和公職人員中普規(guī)普紀。現(xiàn)在普法都已經(jīng)普到老百姓家里去了，對擁有公權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員不普規(guī)普紀說不過去。在所有的規(guī)紀法里面，成本最高的違紀違法行為是什么？—酒駕醉駕。還有的錯誤不一定構(gòu)成違法或者犯罪，但是違紀，要處分的，比如說經(jīng)商辦企業(yè)。還有入干股的，有一些情形要按受賄論。還有兼職兼薪，私下兼職取酬違紀，經(jīng)批準兼職也不得兼薪。拿到某種資格證后，放到事務(wù)所里去領(lǐng)錢，是不行的。還有嚴禁收受管理服務(wù)對象的紅包禮金或變相收受紅包禮金，奧地利作家茨威格講過一句話：命運饋贈的每一份禮物，暗中都標好了價格。還有違反中央八項規(guī)定精神的錯誤，屢禁不止。還有政治紀律里面，有些是一碰到就開除的。所以一定要把黨紀、政務(wù)處分方面的規(guī)定經(jīng)常找來看一看、學(xué)一學(xué)、記一記。《元史·許衡傳》載，宋末元初時，戰(zhàn)亂頻仍，大學(xué)者許衡隨著一幫人逃難，天熱口渴難耐，正好經(jīng)過一片梨園，因為梨園的主人躲避戰(zhàn)亂已經(jīng)跑了，大家就都進園子搶摘梨子吃，只有他一個人坐在路邊不動，有人問他為何不去（摘梨），他說：別人的東西，不可妄取。人說，世亂，梨已無主。許衡回答道：梨無主，吾心獨無主乎？我們每一個黨員干部、公職人員更要有這樣的境界，做一個內(nèi)心“有主”的干部，一個有堅定理想信念，且有主張、有主見、有主持的干部，以此來保障自己的人生可持續(xù)發(fā)展。
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