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同志們：
今天，我們召開全市地方立法工作會議，主要是全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習領悟習近平法治思想和習近平總書記關于立法工作的重要論述，認真貫徹中央人大工作會議精神，積極踐行全過程人民民主重大理念，總結過去五年地方立法實踐，部署今后五年我市地方立法工作，在新時代新起點上推動立法工作再上新臺階。
過去五年，我市地方立法工作堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與，始終緊扣中心、緊貼民心，充分發揮實施性、補充性、探索性功能，實現了立法格局和立法機制“雙完善”、立法數量和立法質量“雙提升”、立法能力和立法效能“雙增強”。特別是在市人大及其常委會的主導推動下，制定出臺國土空間規劃條例、公共資源交易管理條例、全民閱讀促進條例、地名管理條例、法治鄉村建設促進條例等一批走在全國全省前列的創制性立法，居家養老服務條例、生活垃圾分類管理條例、非機動車管理條例、養犬管理條例等一批民生領域立法取得良好社會效益，首創的地方性法規全生命周期管理機制得到廣泛認可，地方立法工作已成為**市域治理現代化的一張“金名片”。
立法是法治的先導，良法是善治的前提。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視立法工作，習近平總書記發表一系列重要論述、作出一系列重要指示，鮮明提出要加快完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進發展、保障善治，并要求圍繞貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，以習近平法治思想引領新時代法治實踐以高水平地方立法護航現代化建設征程做好地方立法工作，為加強新時代地方立法工作提供了根本遵循。在新時代新征程上，**要肩負起為中國式現代化和共同富裕探路先行的重大使命，實現高質量發展、高層次均衡、高品質生活、高效能治理、高水平安全，離不開地方性法規的引領、推動和保障。全市立法機關和廣大立法工作者要堅持以習近平法治思想引領新時代法治實踐，推動地方立法工作理念更新、機制創新、模式革新、成果出新，以高水平地方立法護航現代化建設征程，為推進“兩個先行”、加快建設現代化濱海大都市提供有力法治保障。
做好新時代法治工作，必須把握五條原則。一要突出與時偕行。堅持立法與時代同頻、與大局同向，緊扣新時代新征程黨的中心任務，聚焦全面建設社會主義現代化，充分發揮立法的引領和推動作用，保證黨中央大政方針和決策部署在**落地生根、結出碩果。二要突出破立并行。強化系統思維、全局觀念，統籌地方性法規“立改廢釋”各環節，增強立法的系統性、整體性、協同性，特別是要聚焦全面深化改革的重點領域，推動立法與改革決策緊密銜接，防止立法空白，消除法治盲區。三要突出示范先行。聚焦新形勢新任務新課題，以變革型思維、創造性張力謀劃推進立法工作，及時將實踐創新成果上升到法規層面，以先行立法凝練先行經驗，形成更多示范先行的標志性制度成果。四要突出與民同行。把全過程人民民主貫穿立法工作始終，立法前問需于民，立法中問計于民，立法后問效于民，監督實施取信于民，確保全過程體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。五要突出貫通施行。牢記“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”，主動從執行的視角考慮條文的設定、從施行的效果預判法規的價值，保證科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法整體推進、一體貫通。
具體來講，要重點抓好五方面工作。
一、堅定正確方向，從政治上筑牢立法根基
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