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十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨建工作，提出要“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大政績(jī)”。其中，機(jī)關(guān)黨建工作作為加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中占據(jù)重要地位。然而，在實(shí)際工作中本應(yīng)走在前、當(dāng)表率的機(jī)關(guān)黨建卻存在一系列問(wèn)題，最突出的便是“燈下黑”的問(wèn)題。如何發(fā)現(xiàn)、正視和反思當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建存在的“燈下黑”問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的對(duì)策與建議，是我們必須認(rèn)真研究和解決的課題。
一、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題的原因
（一）重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想仍占據(jù)主導(dǎo)。思想上的問(wèn)題是致使機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的重要因素，部分黨員干部未準(zhǔn)確理解黨建與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，必須抓準(zhǔn)且抓好，而黨建工作是“軟任務(wù)”，屬于“錦上添花”，抓與不抓都不會(huì)影響大局，以致機(jī)關(guān)黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的尷尬境地。此外，部分工作人員常把業(yè)務(wù)工作和黨建工作截然分開(kāi)，孤立地就抓業(yè)務(wù)而做業(yè)務(wù)、抓黨建而做黨建，在計(jì)劃和部署時(shí)未能把機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，繼而影響了機(jī)關(guān)黨建的整體水平，出現(xiàn)了思想上的“燈下黑”。
（二）對(duì)黨員教育管理不夠嚴(yán)格。部分單位對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟，對(duì)黨員管理通常依懶行政手段，忽視黨內(nèi)教育管理，存在對(duì)一般黨員“不善管”、對(duì)干部黨員“不敢管”，甚至出了問(wèn)題捂著蓋著的現(xiàn)象，致使一些黨員不愿行使監(jiān)督權(quán)利，造成機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、組織松散，甚至出現(xiàn)個(gè)別黨員干部違法違紀(jì)的行為。此外，規(guī)定的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)常因業(yè)務(wù)忙或參會(huì)人員不齊而難以落實(shí)，造成學(xué)習(xí)時(shí)間不固定、不經(jīng)常，長(zhǎng)期以往導(dǎo)致黨組織的凝聚力下降，黨員對(duì)黨組織的歸屬感減弱，黨員對(duì)自己身份認(rèn)識(shí)模糊。
（三）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作檢查督促不力。
檢查督促是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)的重要手段，只有摸清實(shí)情、聚焦問(wèn)題，加強(qiáng)督促整改，才能有效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)。然而，在一些機(jī)關(guān)單位，由于特權(quán)思想作怪，加上自我感覺(jué)良好，造成自身檢查督促不到位，使機(jī)關(guān)黨建工作成為無(wú)人過(guò)問(wèn)的“燈下黑”。有的機(jī)關(guān)單位黨組織雖然有制度規(guī)定，但落實(shí)起來(lái)就變了樣，例如該開(kāi)的會(huì)沒(méi)開(kāi)、該組織的活動(dòng)沒(méi)組織，使機(jī)關(guān)的各項(xiàng)組織生活制度得不到有效落實(shí)。
（四）機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)與需求脫節(jié)。部分機(jī)關(guān)單位組織開(kāi)展的黨務(wù)活動(dòng)吸引力不強(qiáng)，重形式、輕實(shí)質(zhì)。例如，在方法上，存在“隨大流”現(xiàn)象，致使黨建活動(dòng)形式呆板、缺乏新意，不能貼近實(shí)際寓教于樂(lè)，無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大黨員主動(dòng)參的積極性。在內(nèi)容上，組織黨員教育時(shí)，大多為念文件、開(kāi)會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神，很少能結(jié)合本單位工作實(shí)際進(jìn)行深入淺出的說(shuō)理和輔導(dǎo)，致使一些機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為參加機(jī)關(guān)黨務(wù)會(huì)議、過(guò)組織生活也是一種走過(guò)場(chǎng)、做表面文章，對(duì)自己幫助教育不大，進(jìn)一步削弱了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚。
二、解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的對(duì)策
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