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習近平總書記強調：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題”，以重大發(fā)展戰(zhàn)略牽引帶動高質量發(fā)展具有重要價值和深遠意義。2023年中央一號文件表明了當前中國農業(yè)農村發(fā)展的核心要緊緊圍繞全面推進實施鄉(xiāng)村振興這一重大戰(zhàn)略。
毛澤東同志在《矛盾論》中講：“事物的矛盾法則，即對立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本法則”，“明確了主要矛盾，就明確了中心任務。抓住主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。抓住主要矛盾，并不是意味著放過其他次要矛盾。在一定條件下，主要矛盾和次要矛盾是可以相互轉化的”。2023年中央一號文件中的各項重點工作，凸顯出了當前中國農業(yè)發(fā)展面臨著的十大矛盾。這里面有五個主要矛盾，有五個次要矛盾。正確理解這十大矛盾的關系，就能理解中國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本要求和總體路徑。
矛盾一：百年未有之大變局與中華民族偉大復興的矛盾，對中國農業(yè)提出了新要求
百年未有之大變局，核心體現(xiàn)為以西方為代表發(fā)達國家的由盛轉衰，和以中國為代表新興市場的崛起。這是過去一百多年中世界從未經(jīng)歷過的重大歷史轉變。隨之而來的，必將是全方位的挑戰(zhàn)，和不斷承壓的生存發(fā)展空間。然而中國要富強，民族要復興，就必須勇敢地面對和迎接這項挑戰(zhàn)。
一方面，農業(yè)發(fā)展是中國發(fā)展的經(jīng)濟基礎。習近平總書記強調“強國必先強農，農強方能國強”。2023年中央一號文件提出“守好‘三農’基本盤”。發(fā)展經(jīng)濟學理論告訴我們，只有農業(yè)發(fā)展邁過一定門檻后，才能實現(xiàn)要素市場的自由流動和配置，才能通過改革開放實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。試想如果連飯都吃不飽，哪里能保證豐富的勞動力、土地和資本等要素投入二三產業(yè)。這既是農業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎的重要體現(xiàn)，也是中國在過去四十年來經(jīng)濟增長奇跡中總結出的重要經(jīng)驗。中國在未來航程中要經(jīng)受巨風大浪，農業(yè)發(fā)展基礎必須要更穩(wěn)更強。
另一方面，農業(yè)安全是中國發(fā)展的生存基礎。2023年中央一號文件提出“堅決守牢確保糧食安全底線，抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供”，全文共十二次提到“安全”。民以食為天，農業(yè)安全是中國發(fā)展的生存底線。只有在生存底線之上，才能談及更高層次的競爭。世界上許多國家，在尚未開啟農業(yè)現(xiàn)代化進程之前，甚至尚未筑牢糧食安全底線之前，就草率地輕信采取西方宣揚的簡單粗暴自由開放理論，過早地開啟工業(yè)化和金融化進程，導致市場體系、產業(yè)體系、人才體系、制度體系殘缺，經(jīng)濟發(fā)展在曇花一現(xiàn)后深陷泥潭，甚至丟失了農業(yè)這一生存底線的控制權，在政治上受制于人，難返昔日光彩。在未來發(fā)展中，中國必須牢牢地守住農業(yè)發(fā)展基礎和底線，為中國持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供巨大的堅強支撐。
矛盾二：改革開放進入深水區(qū)和中國邁上新征程的矛盾，亟需擴大新動能
改革開放以來，我國取得了巨大的經(jīng)濟建設成就。隨著各項事業(yè)不斷發(fā)展，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟建設也進入了高質量發(fā)展階段。然而，改革開放進入深水區(qū)后，過去的動能已經(jīng)不能適應未來進一步發(fā)展的要求，農業(yè)亦是如此。過去四十年間，我國農業(yè)發(fā)展主要是解決了產量、品種和產業(yè)環(huán)節(jié)體系等從無到有的問題，相對空間大，可復制可模仿經(jīng)驗多，發(fā)展粗放快速。未來三十年，我國農業(yè)發(fā)展要解決優(yōu)產、優(yōu)質和價值鏈競爭力等從有到強的問題，相對空間小，可復制可模仿經(jīng)驗少，發(fā)展需精準穩(wěn)健。
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