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近年來，我縣堅持黨建引領(lǐng)，從小處細處入手，用“微”的理念創(chuàng)新舉措，鞏固提升“**經(jīng)驗”，探索“一網(wǎng)九微”鄉(xiāng)村治理方式，取得了明顯成效。被授予全省首屆“平安杯”，成功躋身中國“最具幸福感百佳縣市”，走出一條鄉(xiāng)村善治新路子。
一、固“微”強基，優(yōu)化治理網(wǎng)格
充分整合黨建、民政、綜治、信訪、應(yīng)急等各類網(wǎng)格，織密建強黨建引領(lǐng)一張網(wǎng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程各方面，讓基層黨組織成為老百姓的“主心骨”，推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理新格局。
一是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按“就近、就便、就小、就熟”原則，將**縣412個村（社區(qū)）劃分為18769個“微網(wǎng)格”，每個微網(wǎng)格管理10至15戶，覆蓋所有農(nóng)村人口。形成黨建引領(lǐng)下的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—大網(wǎng)格（村民小組）—微網(wǎng)格”四級鄉(xiāng)村治理體系。
二是配強網(wǎng)格力量。以村（居）民代表網(wǎng)格長、黨員為主體，整合網(wǎng)格內(nèi)入黨積極分子、退役軍人、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢能人等充實微網(wǎng)格力量，選出政治素質(zhì)過硬、文化水平較高、政策業(yè)務(wù)熟悉、溝通能力較強、群眾基礎(chǔ)較好的，擔(dān)任微網(wǎng)格員，推動治理力量下沉。
三是規(guī)范網(wǎng)格管理。微網(wǎng)格長組織網(wǎng)格員，通過“周聯(lián)系、月走訪”，聯(lián)系服務(wù)農(nóng)戶、即時化解問題，對現(xiàn)場化解不了的問題，梳理形成“民情臺賬”，實行“四方會診，三級化解”，即：村“兩委”每周召開一次民情碰頭會，對問題進行化解；村里化解不了的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月召開一次民情例會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解不了的，由聯(lián)鄉(xiāng)縣領(lǐng)統(tǒng)籌縣直部門負責(zé)人、駐村工作隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開“四方會診”民情化解會，讓“細事不出網(wǎng)、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。據(jù)統(tǒng)計，2022年，該縣化解村民各類事務(wù)近20萬件，其中95%以上在村內(nèi)化解。
二、聚“微”成炬，提升治理效能
采取“黨抓統(tǒng)籌、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障”的多元治理方式，提升治理效能。
一是完善村規(guī)民約“微自治”。由村黨組織牽頭，聚焦弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，聚焦樹新風(fēng)、治陋習(xí)，聚焦生產(chǎn)生活中的突出問題，圍繞當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中的難點和群眾關(guān)心的熱點問題，通過院落懇談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征集等方式，全面提取民意、匯集民智，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法部門全程指導(dǎo)下，全縣412個村（社區(qū)）修訂了群眾認可、管用有效、各具特色的《村（居）規(guī)民約》，讓群眾知道“該做什么、不該做什么、違反了怎么辦”“提倡什么、反對什么、做得好怎么獎”。
二是推行實時在線“微調(diào)解”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化推行村（社區(qū)）黨組織書記坐班接訪，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村（社區(qū)）主體、微網(wǎng)格為支點”的多元化矛盾風(fēng)險排查化解機制。在村（社區(qū)）設(shè)立“金牌調(diào)解室”、培育“金牌調(diào)解員”，通過坐班值班、公開聯(lián)系電話、建微網(wǎng)格群等方式，全天候24小時為群眾提供矛盾糾紛、治安防范等服務(wù)。2022年以來，全縣訴前調(diào)解數(shù)同比上升16%，接警數(shù)同比下降32.93%，刑事立案數(shù)同比下降8.5%，信訪總量同比下降19%。
三是建立村務(wù)專卡“微監(jiān)督”。創(chuàng)新推廣“村務(wù)卡”結(jié)算制度，由商業(yè)銀行為每個村辦理一張“村務(wù)卡”，對村（社區(qū)）組織的日常辦公費、會務(wù)費、水電費、差旅費、印刷費等非生產(chǎn)性支出，全部納入“村務(wù)卡”結(jié)算。一張“村務(wù)卡”綁定持卡人（報賬員）、村書記、紀檢員3個人，每一筆開支即時提醒、實時跟蹤，定期在村務(wù)公開欄公開，讓村務(wù)消費公開透明、網(wǎng)上留痕、消費存跡、全程監(jiān)控，真正管住村（社區(qū)）的“錢袋子”。
三、強“微”興業(yè)，破解治理難題
牢固樹立新發(fā)展理念，以發(fā)展的辦法解決基層治理難題，每年將80%以上的財力投入民生事業(yè)，大力實施民生項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、增加群眾收入，努力讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
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