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近年來，我街道探索打造“紅色業(yè)委會”，通過把支部建在小區(qū)業(yè)委會，使業(yè)委會運作進一步實體化，形成了社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)一體運行、全程監(jiān)管、協(xié)同治理機制，構建起“黨建引領、共同參與、業(yè)主自治、物業(yè)盡責”的城市社區(qū)共商共治共建共享的基層治理新格局，有效解決了部分小區(qū)存在的糾紛失管、權利失衡、服務失能等問題。
一、主要做法
（一）創(chuàng)新組織體系。對街道轄區(qū)9個社區(qū)159個居民小區(qū)，按照“社區(qū)管轄、區(qū)位相鄰、類別相近、要素齊全、規(guī)模適當、便于服務”的原則，進行優(yōu)化重組，形成24個服務片區(qū)，依法選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會，形成“1+N”大業(yè)委體系。整體推進片區(qū)居民小區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會黨組織組建，確保100%有效覆蓋，實現(xiàn)街道、社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會黨組織一鏈式管理，構建形成“大工委”主導、“大黨委”引領、“大業(yè)委”驅動、“大睦鄰”融合、“大聯(lián)動”擴能的“黨建+物業(yè)”組織管理體系。
（二）創(chuàng)優(yōu)人選機制。在業(yè)委會換屆、籌建期間，聚焦人選、程序“兩個關口”，做實資格審查程序，推行“雙向進入、交叉任職”。以片區(qū)為單元，推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員、社區(qū)工作者及群眾口碑好、做事熱心腸、法律意識強的居民群眾通過法定程序進入業(yè)主委員會。優(yōu)選黨員中的網(wǎng)格員、社區(qū)工作者擔任業(yè)主委員會主任。積極吸納業(yè)主委員會委員、物業(yè)服務企業(yè)負責人中的優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部兼職委員，推選優(yōu)秀的業(yè)委會主任、物業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理擔任居委會兼職委員。
（三）創(chuàng)實物費管理。打破現(xiàn)有物業(yè)企業(yè)對物業(yè)費收繳、管理、使用等獨家說了算的自管模式，在居委會統(tǒng)一設立物業(yè)費公管賬號，由居委會、業(yè)委會、物業(yè)三方共同監(jiān)管，物業(yè)企業(yè)按規(guī)定向公管賬號全額收取繳存物業(yè)費。物業(yè)費日常支取將通過嚴格審批程序按比例撥付使用。在社區(qū)黨委領導下，業(yè)委會通過日常巡查、月度測評、征求業(yè)主意見等形式，對物業(yè)服務進行舉證考核，依據(jù)考核結果按比例對物業(yè)費進行扣罰，其費用由業(yè)主委員會、業(yè)主大會商定使用。以此全面提升物業(yè)服務質(zhì)量和實效，全視角保障廣大業(yè)主對服務項目、物業(yè)費的知情權、監(jiān)督權和受益權。
（四）創(chuàng)細考評監(jiān)管。以工程管理的理念，建立完善物業(yè)企業(yè)管理考核辦法，對物業(yè)企業(yè)進入、運行、服務、成效等進行全過程跟蹤管理評價。社區(qū)黨委每月牽頭組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)聯(lián)席會議，通過線上線下多渠道征集業(yè)主意見，對照物業(yè)企業(yè)服務標準據(jù)實考核獎懲。出臺業(yè)委會黨支部書記專業(yè)化管理辦法，實行月度績效考核和年終績效考核“雙績效”管理制度，從嚴抓好業(yè)委會黨組織書記隊伍。建立業(yè)主自治機制，搭建多元化平臺載體，調(diào)動引導廣大業(yè)主自動自發(fā)參與物業(yè)監(jiān)督管理。
二、取得成效
（一）黨的領導作用有效發(fā)揮。通過把支部建到業(yè)委會上，選優(yōu)配強黨支部書記，全面推行業(yè)委會黨建工作標準化，健全工作機制、明確責任清單、完善考核體系，構建起“黨建+居委會+業(yè)委會+物業(yè)”一體管理模式，有效破解了業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)失能缺位問題，實現(xiàn)黨在基層治理最小單元上的效能作用。
（二）物業(yè)服務管理平衡發(fā)展。服務和管理一直以來是物業(yè)企業(yè)同廣大業(yè)主之間存在的一對矛盾體。紅色業(yè)務會的創(chuàng)建有效解決了物業(yè)企業(yè)監(jiān)管不到位、服務標準不達標、物業(yè)費使用不透明、業(yè)主話語權不強等現(xiàn)實問題。有效促使物業(yè)服務水平和管理物業(yè)運行的雙平衡發(fā)展。
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