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省第十三次黨代會報告提出，要筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，持續(xù)增強基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。**聚焦提升黨建引領基層治理效能，堅持強組織、優(yōu)服務、抓隊伍，進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，以一流黨建促一流發(fā)展。
一、織密組織體系提升治理效能，持續(xù)增強基層黨組織的創(chuàng)造力
習近平總書記強調，基層強則國家強，基層安則天下安。**大抓基層大抓支部，實施基層黨建“1+9”行動，推動各領域黨組織全面進步、全面過硬。
一是建強“小支部”做實基層黨建“大文章”。在205個村（社區(qū)）100%實現(xiàn)“三個一肩挑”、1184個村（居）民小組100%建立黨組織的基礎上，實施“支部建在股份社上”，推動本輪應換屆的247個股份社100%建立黨組織，進一步加強農(nóng)村基層黨組織對村級各類組織的領導。穩(wěn)步推進758個有黨員的“五類”企業(yè)建立黨組織，107個省市重點項目100%建立臨時黨支部，高質量推動黨建與發(fā)展深度融合。以創(chuàng)新支部“活力指數(shù)”為抓手，建強391個物業(yè)住宅小區(qū)黨支部，推動社會治理重心下移、資源下沉。
二是筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。在農(nóng)村領域構建“村（社區(qū)）黨委（總支）—村（居）民小組黨支部—共產(chǎn)黨員戶”農(nóng)村三級黨建網(wǎng)格，實現(xiàn)“村到組、組到戶、戶到人”的管理模式。在城市領域織牢“街道大工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—黨員樓長（黨小組）”城市基層黨建四級網(wǎng)格，將城市基層黨建觸角延伸到小區(qū)、棟、戶。在“兩新”領域創(chuàng)新“區(qū)域+行業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”黨建新模式，推動“兩新”組織管理全覆蓋，引導整合各類資源參與基層治理。
三是依托組織體系構建共建共治共享社會治理機制。完善“三個一肩挑”后的村級組織運行機制，進一步保障村（社區(qū)）黨組織領導保障權、人事安排權、事務決定權、監(jiān)督管理權。建立“百姓吹哨、部門報到、有呼必應”治理模式，推動2.6萬名在職黨員到村（社區(qū)）“雙報到”，近萬名黨員干部參與“行走**、美化家園”，3117個黨建引領社會治理“3+1小組”為群眾辦理實事超20000件。建立村企結對共建機制，推動205個村(社區(qū)）與733家企業(yè)結對747個項目，撬動社會資金7.4億元投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
二、健全服務體系夯實黨群力量，持續(xù)增強基層黨組織的凝聚力
習近平總書記提出，密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。**深入踐行群眾路線，在全國率先成立黨群先鋒隊，創(chuàng)新探索黨群服務體系建設，在黨群服務中團結凝聚群眾。
一是創(chuàng)新黨群先鋒隊“平戰(zhàn)轉換”機制。建立健全平時、戰(zhàn)時響應機制，切實發(fā)揮“戰(zhàn)時急先鋒”和“平時好幫手”雙擎驅動作用，讓黨群先鋒隊堅定地走在投票表決的第一方陣、站在支援服務的第一先鋒、立在基層穩(wěn)定的第一防線。新冠疫情防控關鍵期，**黨群先鋒隊員把黨史學習教育成果轉化為疫情防控和服務群眾的強大動力，在緊急關頭站出來、豁出去，凝聚疫情防控的紅色力量。全區(qū)949支黨群先鋒隊、擁有隊員4.4萬人，累計為群眾辦實事達10萬件。
二是構建“1+10+205+N”四級黨群服務體系。健全“最美黨群服務中心（站）”培育機制，推動區(qū)鎮(zhèn)村黨群服務中心向村（居）民小組、住宅小區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)延伸，打造“10分鐘黨群服務圈”。針對外賣騎手、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者職業(yè)特點，建設一批24小時開放的紅色驛站。如**樂從樂融融、龍江“On Call 24小時”等全天候為外賣配送、快遞、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)從業(yè)人員提供貼心暖心服務，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體在**找到歸屬感、獲得感、幸福感。
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