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近年來，**市牢牢把握這一總基調(diào)，以“傳承紅色基因，建功紅都**”為主題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加大固本力度，創(chuàng)新工作思路，推動農(nóng)村基層黨建持續(xù)提升，全面過硬，助推鄉(xiāng)村全面振興。
一、實施三大工程，建強基層組織。一是實施“頭雁”工程。堅持把選優(yōu)配強村級帶頭人隊伍作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，以村“兩委”換屆為契機，堅持高線選人、下深水選人，新一屆村“兩委”班子成員平均年齡較上屆降低4歲，四類人員占比達(dá)到85%，“一肩挑”占比99%，為鄉(xiāng)村振興打造了一支結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)發(fā)展需求的頭雁隊伍。二是實施夯基工程。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范村級組織活動場所的通知》，全面規(guī)范了村級黨組織活動場所版牌制度懸掛和黨建資料的歸檔整理。以支部一卡通為抓手，出臺了《進一步嚴(yán)肅黨的組織生活加強黨員日常教育管理的通知》，使組織生活更嚴(yán)肅，黨員教育管理更嚴(yán)格，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。三是實施提質(zhì)工程。建立市委常委和黨（工）委書記聯(lián)系基層黨支部工作機制，市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，累計捆綁投資600余萬元，改造提升活動陣地36個，高標(biāo)準(zhǔn)新打造石家川、王家灣、黃米山等54個示范點，創(chuàng)建省市標(biāo)準(zhǔn)化示范村29個，實現(xiàn)了點強、線優(yōu)、面亮，集中整頓軟弱渙散村級黨組織53個，188個村黨組織實現(xiàn)了動態(tài)達(dá)標(biāo)。
二、創(chuàng)新三項機制，激發(fā)干部活力。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制。先后挖掘、打造了**革命烈士紀(jì)念館、李家岔鎮(zhèn)東方紅村紅色記憶、玉家灣鎮(zhèn)賀家灣村紅色夢想等10個黨性教育基地，方便黨員就近接受教育、就近開展學(xué)習(xí)。探索推行了“晝耕夜讀”“網(wǎng)絡(luò)共享”等學(xué)習(xí)機制，學(xué)習(xí)的時效性和針對性顯著增強。在黨史學(xué)習(xí)教育中，建立了“四項辦實事”機制，創(chuàng)新開展“百名領(lǐng)導(dǎo)下基層、千件實事暖民心”主題活動，“我是黨員我?guī)ь^”蔚然成風(fēng)。二是創(chuàng)新管理機制。堅持嚴(yán)管厚愛并重，先后三次修訂完善駐村人員考核管理辦法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，擇優(yōu)選拔25名事業(yè)干部、第一書記進入黨政班子，樹立起鮮明的選人用人導(dǎo)向。在村（社區(qū)）黨組織書記中建立“年初大會承諾，年終大會履諾”考核評價機制，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)活力。三是創(chuàng)新倒逼機制。制定《抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)及分工方案》，在電視臺開設(shè)“黨委書記談抓黨建促鄉(xiāng)村振興”專欄。先后召開全市基層黨建重點任務(wù)觀摩推進會、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場觀摩推進會，全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場觀摩推進會，倒逼鄉(xiāng)村兩級書記扛重任，抓落實。
三、開展三項行動，助力鄉(xiāng)村振興。一是培育鄉(xiāng)土人才。堅持引育并重、強化服務(wù)，構(gòu)建起了較為完善的人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制。年均投入各項經(jīng)費600多萬元，大力實施“瓦窯堡英才計劃”，評選“瓦窯堡英才”13名，趙雪紅、郭栓成榮獲“圣地英才”稱號，培育路寶櫻桃栽培、王張虎山地葡萄、李興如畜牧獸醫(yī)等7個本土人才工作站。建成人才振興助推鄉(xiāng)村振興示范點15個，使鄉(xiāng)土人才成為鄉(xiāng)村振興路上的“動力源”。二是壯大集體經(jīng)濟。立足實際、因村施策，在安定鎮(zhèn)中山川建立聯(lián)村黨總支，四村聯(lián)動、整合資源、抱團發(fā)展村集體經(jīng)濟。依托**市蠶桑開發(fā)總公司，建立**市重耳川蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展桑園5412畝，成立養(yǎng)蠶專業(yè)合作社5個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶棚132座，為發(fā)展村集體經(jīng)濟做出了有益的探索。目前，全市188個村成功“清零”，收入500萬元以上的村1個，收入100萬元-500萬元的村6個，收入50萬元-100萬元的村8個。三是強化基層治理。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，采取試點先行，確定了安定鎮(zhèn)為抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的試點鎮(zhèn)。推行網(wǎng)格化管理，落實防范和整治“村霸”長效機制，規(guī)范了紅白理事會、集體經(jīng)濟合作社等群眾組織運行，全面加強了黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，使黨旗在基層治理一線高高飄揚。
