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**市是傳統農業大市，與許多其他地區一樣，“三農”工作中也出現了人才流失、村集體經濟空心化、村莊帶頭人無人可選、農業農村發展慢等問題，特別是農村土地等各方面經營分散、規模不大、分工不細、專業化程度不高，難以適應農業現代化發展大勢。對此，**市緊握黨建引領、人才支撐、抱團發展“三大抓手”，堅持黨建統領全域融合發展，充分發揮黨組織的組織、宣傳、凝聚和服務群眾功能，利用組織的力量、市場化的手段，更好地把群眾組織起來、把資源組織起來，把“試點推行集體資產融合”作為推動新村抱團融合發展的突破口，開創共同富裕新路。
一、主要做法
堅持黨建引領抓鎮促村、整鎮推進、全域提升，優化農村基層黨組織體系，充分發揮黨組織政治引領、組織引領、服務引領作用，利用市場的手段，更有力地把群眾組織起來、把資源整合起來，探索多種集體資產融合方式，激發抱團發展優勢，拓寬集體經濟發展路徑，開創共同富裕新路。
（一）緊握“黨建引領”抓手，健全“三個體系”，開好共同富裕“火車頭”。堅持“抓黨建就是抓全局”，打破就村莊抓村莊路徑依賴，以提升組織力為重點，打造全面過硬黨組織，匯聚融合發展、共同富裕的引領力量。
一是健全黨領導農村工作的組織體系。自2019年3月起，**市在充分尊重群眾意愿基礎上，依法依規推進村莊建制調整，全市861個行政村優化調整為111個新村，選舉產生新村集體經濟合作社理事會、監事會和社員代表，村黨組織書記、村委會主任、集體經濟合作社理事長全面實現“一人兼”，成立699個網格黨支部和產業、治理等專業型黨支部，破除了條塊分割的體制機制障礙，黨組織觸角延伸到產業發展、社會服務一線，為實現共同富裕提供堅強組織保證。
二是健全黨領導農村工作的制度體系。突出新村黨委統領作用，把加強黨的領導有關要求寫入村級集體經濟組織章程，以新村黨委運行評估推動“雙列席”、黨員議事代表、“六權議事決策機制”“五議一審兩公開”等制度落實落地，有效規范村級議事決策程序，維護各方合法權益，站穩人民立場。
三是健全黨領導農村工作的工作機制。堅持黨建統領、多方參與，建立新村發展聯動機制，29名市級領導頂格協調，65個市直單位精準對接，144名專業黨建工作者蹲點攻堅，111個企業包聯共建，推動資源互通、共商共建，促進城鄉一體發展、共同富裕。
（二）緊握“人才支撐”抓手，夯實“三支隊伍”，建強共同富裕“動車組”。聚力“鄉村人才集聚”攻堅，積極引導各類人才投身鄉村振興實踐，讓農村干部強起來、鄉村能人多起來，讓人才為鄉村振興蓄勢賦能。
一是充實鎮村工作力量。統籌縣域編制資源，為12個鎮街新增345個事業編制，全部充實到新村便民服務中心，確保每個新村專職工作人員不少于6人。選拔1732名黨員干部進農村基層黨組織班子，公開遴選30名村黨組織書記、選派55名專業黨建工作者到村任職，變“矬子里面拔將軍”為“將軍里面挑統帥”。加強新村黨組織書記專業化建設，實施系統培養工程，通過體悟實訓、交流掛職等，提升新村黨組織書記振興鄉村的能力。
二是派強用好駐村干部。選派65名第一書記派駐軟弱渙散、鄉村振興、集體資產融合等重點村，增派32名隊員成立16個工作隊派駐脫貧村，組建鄉村振興服務隊助力打造鄉村全面振興新樣板，發揮共同富裕“尖兵”作用，幫助村黨組織興產業、抓治理、優服務。
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