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《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，就做好新時代信訪工作的體制機制、職責(zé)任務(wù)、處理程序、監(jiān)督體系等定下了“硬制度”、立起了“鐵規(guī)矩”。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好《條例》應(yīng)從四個方面領(lǐng)會和把握。
一是樹牢政治思維，確保正確政治方向。《條例》指出，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作各方面和全過程，確保正確政治方向，這充分體現(xiàn)了黨中央對信訪工作的高度重視。黨的十八大以來，黨中央對信訪工作作出一系列重大決策部署，習(xí)近平總書記就加強和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。當(dāng)前，信訪工作面臨著許多新情況新問題，我們必須從政治高度把握信訪工作的重要性，堅持從政治上看、從政治上辦，主動適應(yīng)形勢變化和任務(wù)需要，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的最高原則和最大優(yōu)勢，全面加強黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平，以實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，確保信訪工作方向正確。
二是樹牢民本思維，踐行黨的群眾路線。《條例》指出，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。說到底，信訪工作是送上門來的群眾工作，人民信訪為人民，信訪工作應(yīng)當(dāng)有溫度，讓信訪人有獲得感、安全感和幸福感，才是做好新時代信訪工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。工作中我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記強調(diào)的“以人民為中心”的發(fā)展思想，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭采取了一些行之有效的做法，收到了很好的效果。帶頭落實接訪制度，把信訪群眾當(dāng)家人，把信訪訴求當(dāng)家事，采取重點約訪、定期接訪、現(xiàn)場接訪等方式，千方百計為群眾排憂解難，把群眾合法訴求解決好。帶頭落實下訪制度，變“上訪”為“下訪”，主動深入信訪工作一線，傾聽群眾呼聲，發(fā)現(xiàn)問題“癥結(jié)”，解開矛盾“心結(jié)”。帶頭落實包案制度，對涉及的重點信訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，親自研究研判、親自推動化解，針對房地產(chǎn)“三難”問題，實行市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推動落實機制，包問題化解、包思想疏導(dǎo)，推動十多年來的歷史積案有效化解。帶頭推動矛盾糾紛化解，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層黨支部和基層網(wǎng)格建設(shè)，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨群服務(wù)中心作用，進(jìn)一步暢通信訪渠道，提高初信初訪辦理質(zhì)量，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，努力讓人民群眾感到權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護(hù)，切實把信訪工作做到群眾心坎上，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
三是樹牢法治思維，將信訪納入法治化軌道。《條例》指出，各級機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪分離制度要求，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由有關(guān)政法部門依法處理。根據(jù)信訪事項性質(zhì)的不同，區(qū)分建議意見類、檢舉控告類、申訴求決類事項，分別明確受理辦理程序，保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。從制度層面，明確實施訴訟和信訪分離制度，有利于更好地把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，更好地推動信訪事項、矛盾糾紛的化解。在實際工作中，堅持依法依規(guī)，對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的投訴請求，在接訪環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)審核，耐心教育引導(dǎo)信訪群眾依法向有關(guān)政法機關(guān)提出相關(guān)訴求，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理；對收到的群眾涉法涉訴信件，及時轉(zhuǎn)同級政法主管單位依法處理；支持各級政法機關(guān)建立完善聯(lián)合接訪、分別設(shè)立窗口等接訪機制，依法處理涉法涉訴信訪事項。
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