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2024關(guān)于當(dāng)前中國糧食安全的形勢和應(yīng)對舉措分析報(bào)告

述職報(bào)告 時(shí)間:2023-08-20 14:22:01 收藏 WORD下載

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糧食安全指保證任何人在任何時(shí)候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。對于14億人口的中國來說,糧食安全更是戰(zhàn)略意義上的首要堡壘,是治國理政的頭等大事,是物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的根本保證。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)糧食安全的重要性,指出“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“我國是個(gè)人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”“要把保障糧食安全放在突出位置,健全糧食安全制度體系”。可見中國對糧食安全的重視程度。本文分析我國在糧食安全問題上存在的問題,并提出了應(yīng)對措施,以期為中國應(yīng)對糧食安全問題提供借鑒。

1.中國糧食安全的背景

當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。政治上,西方國家在芯片、醫(yī)藥、種子等多個(gè)方面對中國進(jìn)行的無理由制裁,對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。環(huán)境上,世界各地多次出現(xiàn)沙塵暴、酸雨、氣候變暖、洪澇災(zāi)害、干旱等極端天氣和異常狀況,導(dǎo)致多地農(nóng)業(yè)歉收甚至絕收;非洲豬瘟、蝗災(zāi)等病蟲害造成了畜牧業(yè)和種植業(yè)的大量損失。2020年新冠肺炎大流行以來,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)發(fā)布的《世界糧食安全與營養(yǎng)狀況2020》顯示,本次疫情導(dǎo)致2020年全球不能達(dá)到溫飽的人數(shù)新增0.83億~1.32億人,如果疫情沒有得到有效遏制,人數(shù)還會繼續(xù)增加。同時(shí),多個(gè)國家開始限制本國糧食出口,引發(fā)了各國對糧食供應(yīng)問題的擔(dān)憂。得益于我國的政策制度優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到很大提升,例如開展農(nóng)田建設(shè)提高抗御旱澇災(zāi)害能力、推廣良種和科學(xué)水肥管理提升作物產(chǎn)量、有效控制病蟲草害減少損失、逐步實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化等,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)17連豐,糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年穩(wěn)居世界第1。

然而,我國土地面積約135萬km2,排世界第3,但人均面積較少,相當(dāng)于用全球約7%的耕地養(yǎng)活近20%的人口。放眼長遠(yuǎn),糧食安全形勢依然嚴(yán)峻,城鎮(zhèn)化腳步的加快搶占土地、農(nóng)業(yè)勞動力缺乏、環(huán)境惡化加劇等都會影響糧食生產(chǎn)。應(yīng)對這些問題,提出解決對策,有利于我國糧食安全問題的有效解決。

2.中國糧食安全面臨的壓力

資源壓力

耕地資源面臨嚴(yán)峻形勢。首先,耕地面積有所下降。2020年第七次人口普查結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)人口90199萬人,占比63.89%,同比增長3.29%。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化腳步加快,城市規(guī)模擴(kuò)大,隨之而來的是耕地面積不斷減少,離18億畝紅線越來越近。此外,我國畜牧養(yǎng)殖存在很多散戶,不具備糞尿處理設(shè)備,多數(shù)就地處理,而耕地成為其主要存放地,這也是可耕地下降的原因之一。其次,耕地質(zhì)量有所下降。我國各地均存在耕地質(zhì)量下降的問題,如東北黑土地部分耕作層有機(jī)質(zhì)含量下降嚴(yán)重,天然的土壤養(yǎng)分逐年減少;長江流域水稻土部分存在乳糖酸化現(xiàn)象;西北黃土型旱作部分出現(xiàn)土壤鹽漬化、板結(jié)現(xiàn)象;丘陵崗地部分紅黃土壤出現(xiàn)潛育化、酸化問題。

勞動力資源同樣嚴(yán)峻形勢。部分農(nóng)村人口尤其是青壯年向城市轉(zhuǎn)移,選擇務(wù)工以獲得更高收入,農(nóng)民群體老齡化加劇,耕種積極性急劇下降,部分農(nóng)民甚至直接棄種,對我國糧食生產(chǎn)造成了極大的影響。

環(huán)境壓力

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