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2021年工作總結(jié)
2021年，我委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省委決策部署，在省人大常委會黨組和主任會議的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動擔當作為，認真履行職責，較好地完成了各項目標任務(wù)。
一、強化立法主導(dǎo)，穩(wěn)步提升涉農(nóng)工作法制水平
發(fā)揮主導(dǎo)作用，把保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為涉農(nóng)立法的根本指向，堅持針對問題立法、立法解決問題，加強長三角三省一市、有關(guān)部門、市縣之間協(xié)同，在長江流域禁捕、*保護、促進鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域立法工作中取得了新進展新成效。
1.完成《關(guān)于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》制定工作。長江“十年禁漁”，是黨中央保護母親河和加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為貫徹落實好這一決策部署，年初，**三省一市人大商定開展協(xié)同立法。具體工作中，我委切實加強協(xié)調(diào)配合、調(diào)查研究，確保*月底前完成既定任務(wù)。一是積極立項，加快進程。及時制定立法工作計劃和方案，確定《決定（草案）》起草的基本思路和主要內(nèi)容。在確保核心條款、關(guān)鍵制度達成共識的同時，結(jié)合**實際，加入禁釣和交界區(qū)域共管機制等“個性化”條款。廣泛征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、市場監(jiān)管等**個政府部門，海事、海警、長江航運公安等駐蘇機構(gòu)，**個設(shè)區(qū)市人大常委會及**市人大農(nóng)委的意見建議，并于*月中旬形成初稿。二是廣泛調(diào)研，確保質(zhì)量。赴**、**等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，多次與**、**、**人大農(nóng)委溝通協(xié)商草案具體內(nèi)容，在長三角地區(qū)共同推進立法的探索過程中，充分體現(xiàn)**協(xié)同立法“決策協(xié)同、文本協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)力、監(jiān)督協(xié)作”的鮮明特點。三是聯(lián)合宣貫，統(tǒng)一實施。*月*日，三省一市人大常委會在**聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，由四地人大共同出臺的《關(guān)于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》正式實施，為實施長江大保護和助力長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展奠定了新的法制基礎(chǔ)。
2.完成《**省*保護條例》初步審查工作。針對*保護開展立法是回應(yīng)人大代表議案建議的一項務(wù)實舉措，也是加強*保護修復(fù)、發(fā)揮*綜合功能的現(xiàn)實需要。一是提高站位，充分認識重要性。從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于大江大河治理保護重要指示要求的高度，圍繞*的保護、管理、利用等活動的法治化需要，切實加強條例立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進、調(diào)查研究。二是深入調(diào)研，重點增強針對性。通過在淮安、宿遷等地開展深入調(diào)研，全面了解*水域面積萎縮、水體污染嚴重、生態(tài)環(huán)境退化、產(chǎn)業(yè)布局不合理等突出問題，并反饋省水利廳，要求立法主體單位把解決好重點難點問題作為立法導(dǎo)向。三是主動介入，切實發(fā)揮主導(dǎo)性。積極做好條例草案的修改與論證工作，多次聽取立法情況匯報，圍繞*保護規(guī)劃與相關(guān)專項規(guī)劃的銜接、入湖河道地方政府管理責任、建立生態(tài)保護補償制度、跨省聯(lián)動協(xié)作機制等問題，與相關(guān)單位進行充分的交流研討，并征求*個擁有較大湖泊的設(shè)區(qū)市人大常委會的意見。同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在規(guī)劃引領(lǐng)、資源利用、生態(tài)保護、保障措施、打造特色等方面加強配合，共同把省*保護條例修改完善好。目前，《條例（草案）》已通過一審。
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