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數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)參與價值創(chuàng)造的新特征。搭乘著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，城市的精細(xì)化管理也進(jìn)入了快速發(fā)展及轉(zhuǎn)變階段。新時代下中國的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的需要也對中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的城市管理提出更高的要求。截至20xx年，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到xx%，這表明中國特色社會主義下的“城市中國”特征正逐漸顯現(xiàn)。20xx年x月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，要求推動智慧城市建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，指出“城市治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”，進(jìn)一步延續(xù)貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于“提高城市管理水平，要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”的指示。20xx年以來，xx市、xx市、xx省等省級政府都相繼出臺了城市精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，中國特色社會主義城市實(shí)行精細(xì)化管理是資源配置更加合理、以人為本發(fā)展理念更加貫徹的最優(yōu)管理模式，中國城市從傳統(tǒng)的粗放型管理向精細(xì)化管理的過渡是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各城市面臨的普遍命題。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對中國城市管理提出的新挑戰(zhàn)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下，伴隨著快速的城市發(fā)展進(jìn)程，中國各城市在治理過程中均面臨一系列的難題，傳統(tǒng)的治理模式受到挑戰(zhàn)，同時也面臨著新的歷史使命和歷史機(jī)遇。
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新形勢
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長的新動能，廣泛存在于經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域中，成為各領(lǐng)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、開放發(fā)展的新藍(lán)海。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以為互聯(lián)時代各領(lǐng)域的發(fā)展助航，也可以提升整體的資源利用水平。各學(xué)者從不同角度出發(fā)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出了不同的見解：DonTapscot（t1996）在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：智力互聯(lián)時代的希望與風(fēng)險(xiǎn)》一書中首次使用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的術(shù)語，被譽(yù)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之父”。ManuelCastells（2003）在信息主義與資本主義的重建中定義數(shù)字經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念推廣開來。20xx年，G20（二十國集團(tuán)）杭州峰會指出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指用數(shù)字信息作為關(guān)鍵性的驅(qū)動要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。在已有的研究基礎(chǔ)上，本文延用G20研究峰會中對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義。
中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)從21世紀(jì)初進(jìn)入萌芽時期，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后發(fā)軔，給多個行業(yè)帶來了潛移默化的影響。2012年底，智能手機(jī)使用人數(shù)首次超過臺式電子計(jì)算機(jī)，意味著中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁入新的發(fā)展階段，以阿里巴巴為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向移動端全面轉(zhuǎn)型，之后在各級政府的政策支持下經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展時期，各行各業(yè)全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字集成新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，以微博、知乎為代表的社交網(wǎng)絡(luò)和虛擬城市社群也逐漸發(fā)展起來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。
2.中國城市管理的新要求
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