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中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》）強調(diào)，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。在全黨大興調(diào)查研究，有助于各級決策部門準確把握現(xiàn)實問題的本質(zhì)和規(guī)律，化解改革發(fā)展中面臨的深層復(fù)雜問題。智庫作為決策部門的思想庫和智囊團，其日常工作與調(diào)查研究有著天然的聯(lián)系：各級決策部門的調(diào)研工作大多依靠智庫參與，從政策方案論證到政策執(zhí)行監(jiān)測再到政策效果評估，每一環(huán)節(jié)都離不開專家的智力支撐；調(diào)查研究也是智庫自身的立命之本，因智庫所從事的應(yīng)用研究是以社會調(diào)查為基礎(chǔ)的實證研究，其成員亦多接受過專業(yè)的調(diào)查研究訓(xùn)練。此次《方案》的出臺對于智庫而言既是一項激勵也是一種鞭策，智庫應(yīng)當用好調(diào)查研究這一傳家寶，做好咨政服務(wù)工作。
一、錘煉實證研究的基本功
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展主題教育的重要內(nèi)容。方案》下達了“縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研”的具體任務(wù)要求。可以預(yù)見，下一步各部門調(diào)研工作中對于智庫參與的需求將會更加旺盛。各類智庫也應(yīng)回應(yīng)時代使命，錘煉調(diào)查研究的四項基本功。
（一）適應(yīng)咨政服務(wù)導(dǎo)向的研究范式。不同于學(xué)理研究，咨政研究是以解決實際問題為出發(fā)點，以現(xiàn)實導(dǎo)向和對策導(dǎo)向為引領(lǐng)的一種研究范式。與此相應(yīng)，決策咨詢報告的寫作，講求語言的精練性和思路的條理性，注重對核心觀點的提煉和對關(guān)鍵數(shù)據(jù)的使用，并強調(diào)報告寫作的立場應(yīng)“既報喜又報憂”。對于習(xí)慣于開展學(xué)理研究的高校智庫研究者和剛剛走出象牙塔的青年智庫研究者而言，適應(yīng)上述研究范式及寫作風(fēng)格需要一定的時間和耐心，要在實踐中不斷磨煉。
（二）掌握各類調(diào)查研究的科學(xué)方法。《方案》強調(diào)，深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況。調(diào)查研究的常用方法包括座談訪談、隨機走訪、專家調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等。其中前三類調(diào)研方法切口小、縱深長，適用于對現(xiàn)實問題進行多維分析及成因分析，后三類調(diào)研方法口徑寬、覆蓋全，適用于進行全局分析及模式分析。以調(diào)研中常用的座談會形式為例，這一調(diào)研形式往往以某個單位或同行群體為調(diào)研單位，而在此類公開場合中，座談對象發(fā)言時往往有所顧慮。如何化解調(diào)研對象的心理顧慮，引導(dǎo)其提供真實有效的信息，取決于研究者的調(diào)研經(jīng)驗和技巧積累。
（三）秉持調(diào)查研究工作的群眾路線。科學(xué)方法是調(diào)研工作的技術(shù)保障，而群眾立場則是調(diào)研工作的路線指南。調(diào)研工作中除采用座談會等常規(guī)調(diào)研形式外，還應(yīng)靈活運用隨機走訪、“滾雪球”抽樣等策略擴大樣本范圍。上述策略能否有效實施，很大程度上取決于研究者是否具有接地氣的工作作風(fēng)。在與基層部門和人民群眾的溝通中，應(yīng)當以誠意換真心，以誠懇務(wù)實的態(tài)度和樸實無華的語言喚起受訪者的共鳴，為調(diào)研工作創(chuàng)造天時地利人和的有利條件。
（四）做好數(shù)據(jù)信息平臺的基礎(chǔ)建設(shè)。充分掌握一手資料是調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)，智庫在調(diào)研工作中除應(yīng)開展專題性田野調(diào)查外，也應(yīng)善用數(shù)據(jù)信息平臺資源，提升調(diào)研效率。具體而言，一是依托各項經(jīng)濟社會調(diào)查，做好相關(guān)領(lǐng)域原始數(shù)據(jù)的收集、整理與存儲，以備在未來研究中使用。二是結(jié)合自身特色優(yōu)長開展專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，特別是瞄準戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域建設(shè)大型追蹤數(shù)據(jù)庫，從而拓展未來研究的戰(zhàn)略縱深。三是善用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)擴大調(diào)研范圍，補足田野調(diào)查由于人力物力財力限制帶來的局限性。
二、爭當咨政研究的排頭兵
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