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為了進一步摸清全區茶葉產業發展現狀，找準問題，理清思路，明確重點，創新發展方式，努力推動茶葉產業快速穩定發展。按照區委、區政府安排，區政協組織部分政協委員和有關職能部門負責人組成專題調研組，由區政協主席*牽頭，副主席*、*帶隊，于5月下旬開始，先后深入*四個宜茶鄉鎮和*茶業有限公司、*有限公司、*茶業有限公司等茶葉加工營銷企業，對全區茶葉產業發展情況進行了專題調研。通過現場察看規?；鑸@，走訪種植大戶、加工營銷企業，與茶農、協會成員、企業代表、業務部門負責人、技術骨干和鄉鎮領導廣泛座談交流，聽取各方面意見，對茶葉產業發展現狀有了較為全面的了解，針對存在的主要制約因素，提出了促進產業發展的對策建議?，F將有關情況報告如下：
一、產業發展現狀
我區茶葉引種始于上世紀六十年代，種植區域主要分布在*四個鄉（鎮），共涉及28 個村、116個村民小組，約有茶農2萬人,宜茶面積5萬畝，最佳適生區3萬畝。近年來，區委、區政府把茶葉產業作為調整農業產業結構、增加農民收入、富民興區的特色產業來抓，依靠“退耕還林”等項目積極發展茶園，為我區茶葉產業發展奠定了基礎。
截至目前，全區共發展茶園近2萬畝，通過綠色認證1.2萬畝，有機認證530畝。現有各類茶葉加工營銷企業 30余家，通過QS認證的3家企業，在國家商標局注冊了“*”牌4個商標，開發出了“*”、等系列產品34個。
二、存在的困難和問題
茶葉產業由引種試驗、規模發展、豐產示范到基地建設，形成了一定規模，取得了一定成績，但也存在許多困難和問題，嚴重制約著產業的整體發展。
（一）科技含量不高，影響茶葉品質的提升。一是良種繁育普及率低，嚴重影響茶葉質量。我區茶葉引進優良品種的速度慢，規模小，除在*建立了一處無性系良種扦插繁育基地外，大部分是一批低產茶園，新建茶園也多是茶籽點種發展起來的。二是茶園田間管理粗放，重采摘，輕管護，茶園退化嚴重。三是茶葉以家庭式小作坊簡單初加工為主，設備陳舊，技術落后，沒有統一的制茶標準。
（二）投入相對不足，影響茶葉產業發展。我區茶葉產業自引種成功以來，在資金投入上一直嚴重不足，導致基礎設施差、產業規模小、加工能力弱、茶農收入低，大多數茶園水、電、路等基礎設施建設不配套。
（三）龍頭企業帶動能力不強。一是我區茶葉企業輻射帶動產業發展能力嚴重不足?，F有茶企業廠房設備陳舊老化，生產加工技術落后，經濟效益較低，資本積累難以實現，自我發展能力、融資能力、創新能力、市場競爭能力和抵御市場風險能力有限。二是缺乏龍頭企業帶動，難以保障茶葉鮮葉應收盡收。*茶業有限公司建成后，大量收購茶農的春夏秋三季鮮葉，其余茶企只收購少量明前至谷雨期間的鮮葉和半成品茶，公司＋基地＋農戶的良性循環發展模式難以構建形成，制茶企業優質生產原料來源不穩定，嚴重制約著茶葉的精深加工和增值空間的有效拓展。三是聯合開發能力差。個體能人大戶、企業分散經營，各自為陣，缺乏聯合打造、共同使用品牌的意識，沒有形成集團作戰，搶市場、創品牌的合力。
（四）營銷網絡薄弱，市場化程度較低。一是禮品茶銷售多，大眾茶銷售少；大多數茶企以加工明前茶搶價為主，缺少長期收購茶農鮮葉的茶企，茶葉鮮葉利用率低。二是茶葉包裝混亂，全區上市的茶葉包裝五花八門，有些存在以假充真，以舊充新的“砸牌”行為。三是銷售渠道窄，營銷手段落后。
（五）缺乏政策扶持引導。雖然區委、區政府把發展茶葉產業列為特色產業之一，確定了茶葉產業的發展目標，但沒有像花椒一樣制定具體可行產業扶持政策和措施，特別是在基礎設施配套建設、科技攻關、技術培訓、企業培育和扶持、良種茶園建設、品牌宣傳、促銷活動等方面缺乏政策扶持。
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