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加強基層黨員領導干部教育監(jiān)督管理是基層黨組織建設的重要課題，從政治考量看，思想引領需要更加忠誠的“黨代表”；從工作實踐看，改革創(chuàng)新需要更加過硬的“領頭雁”；從體系支撐看，全面抓建需要更加有力的“主心骨”；從現(xiàn)實考驗看，守牢底線需要更加敏銳的“吹哨人”。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨員領導干部教育監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是全員額常態(tài)教育有差距。教育對象覆蓋還不夠，有時容易忽略黨員領導干部這個關鍵少數(shù)，“教育者必先受教育”不夠主動，16.6%的同志表示處室領導參加本單位集中理論學習討論積極性不高，存在走過場的現(xiàn)象。教育內(nèi)容引力還不夠，教育者施教水平有限、創(chuàng)新方法不多，黨員領導干部層面感覺深度不夠、提不起興趣，72.3%的同志認為影響教育成效最大的原因是形式單一缺乏吸引力。教育檢查督導還不夠，當前工作頭緒多、節(jié)奏快，“5+2”“白加黑”是新常態(tài)，基層黨支部動散狀態(tài)下到課率難保證，監(jiān)督檢查推門聽課、評課不經(jīng)常，督促教育落實不到位，特別是緊盯關鍵少數(shù)參教跟學還有差距。
二是全時域覆蓋管理有差距。依靠行政容易“崗位壓制”，陷入只能“職務高的管職務低的”誤區(qū)，上級管下級在廣大黨員群眾中形成固有思維，基層黨員領導干部職務越高，管理手段越少力度越小。預防不力容易“后發(fā)制人”，對思想心理情況、“八小時以外”管控以及違規(guī)飲酒、不正當交往等隱蔽性強的領域，難以全時跟進掌握、實施有效監(jiān)管，始終在當“消防員”。幫帶疏漏容易“成績偏科”，掛鉤幫建心思精力大都放在單位建設發(fā)展上，對基層單位主要領導個人情況深入了解不夠，隱藏背后的問題有時發(fā)現(xiàn)不及時。
三是全方位合力監(jiān)督有差距。上級監(jiān)督還有疏漏，黨委、紀委及機關各部門監(jiān)督檢查，容易忽略黨員領導干部的個人情況，還沒有專項檢查的先例。同級監(jiān)督較真不夠，三分之一的支部書記副書記表示咬耳扯袖抹不開面子，組織生活會開展批評也容易避重就輕。群眾監(jiān)督走空落虛，存在“事不關己高高掛起”“多一事不如少一事”的旁觀心態(tài)，僅有少數(shù)同志表示發(fā)現(xiàn)領導干部行為異常會主動報告上級。家庭監(jiān)督還有缺位，主動邀請親屬參與監(jiān)督比較少，上門走訪電話征詢不夠，每年廉政信函也都是年年一個樣，有的連親屬聯(lián)系方式都還不掌握。
四是全要素干部考評有差距。專業(yè)能力考慮多，綜合素養(yǎng)考慮少。往往看重統(tǒng)籌能力、業(yè)務水平、專業(yè)技術等硬指標，對個人理論涵養(yǎng)、黨性修養(yǎng)等軟指標沒有客觀標準，缺少具體的評價支撐。工作實績考察多，德行表現(xiàn)考察少。多渠道多層次、歷史地全面地了解黨員領導干部的生活圈、朋友圈、社交圈不夠，對德的衡量缺乏個性特點，分析比較泛化。單一部門考核多，多元聯(lián)動考核少。經(jīng)常是人事部門“一肩挑”、業(yè)務科室“跑龍?zhí)住保疾鞂I(yè)性、系統(tǒng)性不強，察人知事深度廣度欠缺，影響考評“含金量”。
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