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某區(qū)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》、《某市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)關(guān)于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案的通知》要求，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為，強(qiáng)化信用約束和聯(lián)合懲戒，自即日起至2023年12月，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)施方案如下。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信突出問(wèn)題，通過(guò)為期半年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查一批嚴(yán)重違法失信案件線索，集中查處一批嚴(yán)重違法失信案件，強(qiáng)力懲戒一批嚴(yán)重違法失信經(jīng)營(yíng)主體，曝光一批典型案例，形成一批制度機(jī)制成果，推動(dòng)形成經(jīng)營(yíng)主體“不敢失信、不能失信、不想失信”信用監(jiān)管格局，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。明確治理靶向，針對(duì)社會(huì)輿論高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的線上線下食品安全、假冒偽劣、虛假宣傳、虛假違法廣告、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、未經(jīng)許可生產(chǎn)特種設(shè)備、無(wú)證出廠銷(xiāo)售CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品等嚴(yán)重侵害人民群眾生命健康和消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序等嚴(yán)重違法失信行為，堅(jiān)決出重拳、下猛藥，嚴(yán)厲查處，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒、集中曝光，形成強(qiáng)大震懾。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與正在開(kāi)展的信用提升行動(dòng)、信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患治理、民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理效能提升、民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在信息共享、線索移送、措施配合等方案同向發(fā)力，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害大的，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。
（三）堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)。按照《某市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息公示和信用修復(fù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合執(zhí)法支隊(duì)、信用監(jiān)管、法規(guī)等相關(guān)科室及各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管?chē)?yán)重違法失信名單管理主體責(zé)任落實(shí)，暢通上下溝通渠道，各業(yè)務(wù)條線要加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格按照列入標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)列盡列。
（四）堅(jiān)持制度建設(shè)。及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，健全經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信治理長(zhǎng)效機(jī)制、日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和信用約束震懾力，推動(dòng)構(gòu)建守法誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）排查案件線索
1.強(qiáng)化對(duì)上級(jí)交辦、部門(mén)協(xié)作和輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)案件的嚴(yán)重違法失信名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“列嚴(yán)”）線索排查。
2.強(qiáng)化對(duì)抽查檢查結(jié)果分析研判力度，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，深挖細(xì)查列嚴(yán)線索。
3.強(qiáng)化對(duì)“屢禁不止、屢教不改”經(jīng)營(yíng)主體大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，梳理近3年內(nèi)受到10次以上行政處罰、且未獲準(zhǔn)信用修復(fù)的經(jīng)營(yíng)主體列嚴(yán)線索。
4.強(qiáng)化行刑銜接，建立重大案件線索移送和跟蹤臺(tái)賬。
5.強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)媒體曝光的案件線索，及時(shí)研判、跟蹤處置。
（二）列入失信名單
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《。。。。嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，依法把握列入標(biāo)準(zhǔn)，確保“應(yīng)列盡列”。對(duì)于違反法律、行政法規(guī)，按照從重處罰原則處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷(xiāo)許可證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法失信名單。
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