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鄉(xiāng)關(guān)于進一步完善“三資”管理制度的實施方案
為進一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理工作水平，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，對“三資”管理制度進行修訂，請各村認真執(zhí)行。
一、推行農(nóng)村“三資”管理的主要目標和基本原則
（一）主要目標
通過全面推行農(nóng)村“三資”管理，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”運行機制，用制度管權(quán)管人管事的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)控機制，具有整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性的農(nóng)村集體“三資“長效管理機制。
（二）基本原則
1、堅持“五權(quán)不變”的原則。推行農(nóng)村“三資”管理，必須保持集體資金、資產(chǎn)、資源所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，保持財務審批權(quán)以及經(jīng)濟活動的監(jiān)督權(quán)仍由村集體行使，不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不得侵犯村集體合法權(quán)益。
2、堅持村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則。推行農(nóng)村“三資”管理，村集體經(jīng)濟組織原財務獨立核算的主體不變，鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心以村建賬，單獨核算，保持原村級債權(quán)債務關(guān)系不變，保持村級財務的獨立和完整。
3、堅持民主管理的原則。進一步深化村務公開民主管理工作，增強農(nóng)民群眾民主管理意識和能力，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保集體資產(chǎn)保價增值，夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。村級重大事項、專項資金和大額資金必須按“四議兩公開”程序辦理。
二、推行農(nóng)村“三資”管理的具體內(nèi)容
（一）嚴把資金體外循環(huán)關(guān)，農(nóng)村集體所有收入全部納入“三資”管理
村級各項收入、支出必須及時報賬，不得自收自支、坐收坐支和收入不入賬，徹底杜絕農(nóng)村集體資金體外循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。
1、財政撥付收入
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