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關(guān)于從嚴(yán)做好打擊毀田挖沙采石取土管理工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境各類違法行為“零容忍、無禁區(qū)”的總體要求，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“全市覆蓋、無縫銜接，屬地管理、逐級包抓，快速發(fā)現(xiàn)、迅速處置”的工作要求，在依托現(xiàn)有的監(jiān)管體系及平臺基礎(chǔ)上，在全市施行“一張網(wǎng)（網(wǎng)格管理網(wǎng)）、一張圖（重點(diǎn)區(qū)域圖）、一套標(biāo)準(zhǔn)（工作標(biāo)準(zhǔn)流程）”的管理制度，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（辦）、有關(guān)職能部門責(zé)任，全面構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、交叉監(jiān)管”的網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)我市打擊非法毀田挖沙采石取土管理工作由事后管理向事前防控、由被動發(fā)現(xiàn)到主動尋找、由單兵作戰(zhàn)到協(xié)同共管的轉(zhuǎn)變，全面筑牢自然資源保護(hù)屏障。
二、組織保障
（一）成立組織機(jī)構(gòu)
按照“簡單、高效、易操作”的要求，建立打擊毀田挖沙采石取土管理工作三級網(wǎng)格管理體系，市級為一級網(wǎng)格，由分管副市長任一級網(wǎng)格長；鎮(zhèn)（辦）、部門級為二級網(wǎng)格，由各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任二級網(wǎng)格長；各相關(guān)行政村為三級網(wǎng)格，由各行政村兩委主要負(fù)責(zé)人任三級網(wǎng)格長。
同時成立打擊非法毀田挖沙采石取土工作大隊（以下簡稱打非大隊），隊長由XXX兼任，成員從公安、自然資源、城管、水務(wù)、交運(yùn)等部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)打擊非法毀田挖沙采石取土的日常巡查、案件辦理等工作。
（二）明確工作職責(zé)
各鎮(zhèn)（辦）：負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)自然資源屬地管理工作，明確鎮(zhèn)、村包聯(lián)責(zé)任人，落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，成立巡查組，開展全面排查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時控制現(xiàn)場、留存證據(jù)并上報打非大隊。
市自然資源局：負(fù)責(zé)對xx市境內(nèi)除河道管理范圍外的所有采石、挖沙、取土及拉運(yùn)建筑用沙（砂）石、粘土礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有沙（砂）、石、粘土開挖、拉運(yùn)申請進(jìn)行審核，明確開挖、拉運(yùn)等時間段，發(fā)放準(zhǔn)予開挖、拉運(yùn)的批復(fù)，并及時報打非大隊備案。
市城管局：負(fù)責(zé)對清運(yùn)工程類拉運(yùn)等行為進(jìn)行監(jiān)管。對開挖、拉運(yùn)申請進(jìn)行審核，明確項目開挖、拉運(yùn)等時間段，發(fā)放準(zhǔn)予拉運(yùn)、開挖批復(fù)，并及時報打非大隊備案。
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