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進一步優(yōu)化營商環(huán)境培育壯大市場主體工作方案
為深入貫徹落實黨的二大和中央經(jīng)濟工作會議精神，穩(wěn)定市場預期，充分激發(fā)市場活力，全面助力“拼經(jīng)濟搞建設保安全”高質量發(fā)展，確保如期完成市場主體培育目標任務，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的XX大精神，落實中、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以著力培育和激發(fā)市場主體活力為主題，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，提升服務水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進我市市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，營造更加寬松便捷公平有序的市場主體發(fā)展環(huán)境。
二、總體目標
截至2023年底，全市新增個體工商戶2.5萬戶，新增企業(yè)451戶。
三、主要任務
（一）加大宣傳力度。加強對登記法律法規(guī)的宣傳，重點宣傳《市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》《促進個體工商戶發(fā)展條例》等，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。
（二）優(yōu)化準入環(huán)境。市發(fā)展改革局要嚴格執(zhí)行市場主體準入負面清單，堅持“非禁即入”；全面清理審批事項，法定目錄外一律取消；全面規(guī)范準入程序，法律法規(guī)規(guī)定以外的審查環(huán)節(jié)一律取消；全面推行商事主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾制度，規(guī)范市場主體（經(jīng)營場所）禁設，明確禁設范圍及時限。市市場監(jiān)管局、市行政審批局要全面實施“證照分離”全覆蓋改革，落實照后減證和簡化審批。深化市場主體異地同標準入制度，全面拓寬市場主體“跨省通辦”企業(yè)遷移“無障礙一次辦”許可事項范圍，促進區(qū)域協(xié)作發(fā)展。
（三）降低辦事成本。市行政審批局要繼續(xù)施行新開辦企業(yè)首套印章“零費用”政策及營業(yè)執(zhí)照、印章等免費寄遞服務。市行政審批局、市市場監(jiān)管局要大力推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照，將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦理企業(yè)登記事項、印章刻制、涉稅服務、社保登記等相關業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段，積極推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨領域、跨行業(yè)應用。實行歇業(yè)備案制度，允許因經(jīng)營困難的市場主體按規(guī)定辦理歇業(yè)，切實降低維持成本，保護市場主體合法權益。
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