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市2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)
為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防辦、省防指工作要求和阜陽(yáng)市委、市政府水利建設(shè)暨防汛抗旱會(huì)議精神，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，以提升防汛抗旱組織指揮、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急保障、基層應(yīng)急“四個(gè)能力”為主線，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)如下。
一、提升組織指揮能力
1.貫通防汛抗旱指揮體系。按照上下對(duì)應(yīng)的原則，調(diào)整完善市、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮體系。充實(shí)各級(jí)防辦專業(yè)人員，與轄區(qū)防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)，確保有名有實(shí)。完善城市防汛防澇指揮體系，理順與同級(jí)防指的指揮關(guān)系（責(zé)任單位：市防辦、市城管執(zhí)法局，4月底前完成）。
2.增強(qiáng)指揮部指揮功能。推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心建設(shè)，將指揮中心視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸到八個(gè)防汛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局）。加快防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)，系統(tǒng)建成后接入各級(jí)防辦及防指相關(guān)部門，應(yīng)用到鄉(xiāng)、村級(jí)防汛責(zé)任人（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、市防指有關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指）。建立聯(lián)合值守、會(huì)商、指揮機(jī)制，組建防指專家組（責(zé)任單位：市防辦，4月底前完成）。檢查維護(hù)雨情、水情、墑情、圖像監(jiān)視和基層監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等，確保信息采集準(zhǔn)確、傳輸通暢、同級(jí)共享（責(zé)任單位：市水利局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市氣象局、市水文勘測(cè)隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局，4月底前完成）。
3.落實(shí)防汛抗旱責(zé)任。落實(shí)市鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱逐級(jí)包保機(jī)制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任人、防洪工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，以及低洼易澇區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格責(zé)任人。落實(shí)下穿立交、地下空間、在建工地基坑等高風(fēng)險(xiǎn)部位管理單位防汛責(zé)任人（責(zé)任單位：市防辦、市防指有關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）。制定各級(jí)防汛包保責(zé)任人、防洪工程行政責(zé)任人、網(wǎng)格責(zé)任人等防汛責(zé)任人職責(zé)清單（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）。
4.開展培訓(xùn)和演練。按照省級(jí)培訓(xùn)市縣、市級(jí)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)、縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)村組的原則，開展指揮長(zhǎng)、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人以及防汛責(zé)任人、查險(xiǎn)搶險(xiǎn)人員等防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。舉行市、鄉(xiāng)防汛實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等，暴雨洪澇易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少組織防汛責(zé)任人、群眾開展1次實(shí)戰(zhàn)演練。（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、市城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）
5.修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)新修訂印發(fā)的《**省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂完善市級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)重大險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，修訂完善鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（責(zé)任單位：市防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）。開展全市應(yīng)急水量調(diào)度方案制訂（責(zé)任單位：市水利局）。修訂完善城市防汛防澇應(yīng)急預(yù)案（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，4月底前完成）。修訂完善消防救援隊(duì)伍《洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》（責(zé)任單位：市消防救援大隊(duì)，4月底前完成）。
二、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
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