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區綜合行政執法局執法規范化建設實施方案
為深入貫徹落實中共中央國務院《關于深入推進城市執法體系改革改進城市管理工作的指導意見》，依據《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發城市管理執法裝備配備指導標準（試行）的通知》（以下簡稱《標準》）要求，進一步強化城市管理和綜合執法工作規范化建設，不斷提升人民群眾對綜合執法的滿意度，現結合工作實際，制定實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以加強基層治理體系和治理能力現代化為目標，堅持問題導向、創新方式引領，統籌上下聯動、協同推進，進一步健全完善綜合行政執法工作體制機制，持續推進行政執法規范化建設。
二、工作目標
通過健全管理制度、改善硬件設施、統一執法裝備、規范執法言行、固化執法流程、強化執法監督等手段，綜合施策、標本兼治，積極探索建設規范高效的執法辦案機制，鍛造同城市發展同頻共振的城市管理和綜合執法隊伍。同時，在市城市管理局的指導幫助下，率先在全市城市管理系統打造規范高效的執法規范化試點，為經濟社會發展貢獻城市管理力量。
三、主要內容
（一）推進執法工作制度化
1.推行行政執法公示制度。依法拓展公開事項，規范公開載體，創新公開方式，準確公示信息，實現執法基本信息和動態信息公示全面、及時、準確。
2.推行執法全過程記錄制度。制定行政執法流程圖，明確各執法環節記錄的內容、方式、要求、載體及記錄結果的管理等事項，相關音像記錄設備采購配發到位并投入實際應用，按照標準建設詢問室、聽證室等音像記錄場所，并完成驗收工作。
3.推行重大執法決定法制審核制度。制定完善本單位的重大執法決定法制審核相關制度，將清單目錄內的重大執法決定事項全部納入法制審核范圍，明確審核的主體、內容和責任。
4.完善全程監管體系。按照“事前服務、事中監管、事后跟蹤”的要求，推進各領域“全程管控”執法體系建設。如在建筑工地區域，事前通過上門服務、對接會等形式，要求建設施工方按規操作；事中強化巡邏檢查，依托智慧平臺和非接觸式裝備進行取證，通過微信、短信、各類信息臺賬等方式溝通，及時解決問題；事后對恢復達不到驗收標準的，進行督辦直至整改完成，對拒不改正的依法進行立案查處。
（二）推進城市管理精細化
1.網格管理，職責明確。按照“片區劃分、網格一體，分工負責、責任到人，全面覆蓋、無縫對接，信息共享、綜合治理”的原則。設立3個巡查小組和1個督查小組，針對市容環境衛生、餐飲油煙治理、規范戶外廣告等問題合理劃定網格范圍，明確巡查要點及要求，實行“一日一巡查，一月一通報”。以每組2人“定崗定區域”的方式每日上路巡查，對巡查中發現的各類問題，建立問題清單，實行銷號管理。通過每月通報制，鎖定整改關鍵點，及時強化問題整改，做到任務明、措施實。采取“橫向到邊、縱向到底、職能到位”的網格一體化管理模式。實現一次發現、一次交辦、閉環管控，著力解決城市“潔化、序化、綠化、亮化、美化”方面的“死角、盲區、缺位、反彈、隱患”等突出問題，真正做到城市管理職能全路段、全方位落地生根，實現“共管共治”新格局。
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