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同志們：
近日，《習近平關于基層治理論述摘編》公開出版發(fā)行。習近平同志圍繞基層治理發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，對建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體具有重要指導意義。下面，我談幾點體會，與同志們共同交流。
第一，基層治理要堅持問題導向。黨的十八大以來，新時代基層治理取得一系列成績，也產生了一系列的新變化。在基層治理需求端，人民群眾對美好生活的向往從“有沒有”轉向“好不好”，社會矛盾呈現(xiàn)類型多樣化、調解處置難等新特征。在基層治理供給端，生產力和生產方式的變化催生了新興社會階層，社會、市場和國家形成多元基層治理主體，這一方面增強了基層的治理力量，但同時也要求厘清市場和政府之間的邊界，以推進有效市場和有為政府的更好結合。此外，基層治理還面臨著人口規(guī)模大、人口流動快、社工人員不足、城鄉(xiāng)治理差異、數(shù)字技術興起等情況。巨量多變的要素被擠壓在一個相對有限的時空中，給基層治理工作帶來了更多的壓力和挑戰(zhàn)。堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。針對基層治理中的問題，一要全面認識，要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律，通過實地調研等手段，摸清問題，找準問題，抓住關鍵，突出重點，既承認矛盾的普遍性、客觀性，又增強解決矛盾的有效性、針對性。二要主動作為，要健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，增強歷史主動，堅持新時代“楓橋經驗”，將矛盾化少、化小、化解在基層。三要著重解決“急難愁盼”問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，通過問題激發(fā)創(chuàng)新，打通服務人民群眾的“最后一公里”，綜合整治，精準施策，并形成常態(tài)化機制，更好地為群眾提供精準有效的服務。
第二，基層治理要堅持系統(tǒng)思維。習近平總書記統(tǒng)攬全局，對基層治理工作進行系統(tǒng)分析，提出牢固樹立“全周期管理”意識，強調要堅持和加強黨對基層治理的領導，讓每個社會細胞都健康活躍，成為基層治理中的重要力量。基層治理成效不僅受經濟、政治、文化、生態(tài)等要素影響，也與經濟治理、城市治理、文化治理等工作緊密聯(lián)系，構成中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的有機組成部分。因此，基層治理要堅持系統(tǒng)思維，構建多要素有機銜接的治理體系。一要構建黨建引領下的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。各級黨組織要提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，同時要發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。二要完善自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。通過樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，激發(fā)人民參與熱情，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮中國特色社會主義民主政治的優(yōu)勢，推進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。
第三，基層治理要堅持守正創(chuàng)新。中國特色社會主義進入新時代，針對新形勢下人民內部矛盾問題，習近平總書記反復強調要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”。作為黨領導人民創(chuàng)立的一整套社會治理方案，新時代“楓橋經驗”依靠群眾解決問題的精髓始終不變，也更符合新時代基層治理工作的實踐要求，是堅持守正創(chuàng)新原則的生動實踐。當前，隨著大數(shù)據(jù)和人工智能的興起，數(shù)字化治理成為新趨勢。基層治理要邁向智慧化、精細化，就要堅持與時俱進，善用新技術，通過把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術新手段結合起來，將數(shù)字化“變量”轉變?yōu)榛鶎又卫怼霸隽俊薄Ｍ瑫r，為了更好推進“真治理”，在實際工作中，要堅持守正，堅持人民主體地位。技術革新終究是為了人的發(fā)展服務，要以最廣大人民的根本利益為坐標，這是馬克思主義立場和共產黨人的初心使命所在。要堅持創(chuàng)新，把握時代趨勢。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，以便更好地為人民服務，滿足人民需求，提升治理效能。
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