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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“前沿陣地”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部是正風肅紀反腐的“排頭兵”。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作就成了每個基層紀檢監(jiān)察工作者必須回答的問題。我就多年從事基層紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷,淺談一下看法。
一、基層紀檢干部隊伍存在的問題
紀檢隊伍力量薄弱。雖然近幾年來,各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復雜性有目共睹,紀檢干部往往要應付多方面工作,專職紀檢干部很難保證,紀檢干部“重復利用”現(xiàn)象較為突出,能夠獨立開展紀檢業(yè)務的人員不足,工作難以有條不紊開展,工作推進缺乏深度、廣度。
業(yè)務能力參差不齊。當前,大部分紀檢干部在崗前未經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)知識培訓,因工作繁雜在崗時難以安排時間培訓,導致系統(tǒng)性專業(yè)知識不足,缺乏獨立開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)工作的知識和具體方法技巧,只能“摸著石頭過河”,在“前人”工作成果上開展工作,導致很多錯誤出現(xiàn)“代際傳承”,造成基層紀檢干部隊伍辦信、辦案質(zhì)量不夠高,工作業(yè)務能力欠缺。
工作方法缺乏創(chuàng)新。在新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭當中,紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題,對紀檢干部履職標準和要求也越來越高。但基層參加的培訓交流機會少,視野不夠開闊,導致少數(shù)紀檢干部未能深刻認識形勢發(fā)展,仍以老思想對待工作,用老辦法開展工作,處理問題方式未能及時適應新變化,工作缺乏創(chuàng)新。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
紀檢專業(yè)知識不足。由于紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性、專業(yè)性較強,目前違紀違法行為又帶有相當隱蔽性,謀取私利手段五花八門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部非專業(yè)人員較多,未能全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作相關理論知識,財務、法律等專業(yè)知識儲備不足,在崗學習培訓機會少,業(yè)務知識技能固化情況嚴重,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有心無力。
思想上存在畏難情緒。在雙重領導體制規(guī)定下,基層紀委在同級黨委領導下開展工作,一定程度上受制于監(jiān)督對象,使得履責盡責面臨壓力、干擾。同時監(jiān)督檢查還存在“怕得罪人”思想,監(jiān)督同級怕妨礙團結,監(jiān)督下級又怕傷害同志關系,以致不敢用人際關系換取工作成效。
對新時代工作要求認識不足。對新形式下黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任務要求,思想上認識不足,行動上缺乏創(chuàng)新,不善于研究新情況,解決新問題,依賴過去的習慣、經(jīng)驗開展工作,缺乏工作主動性、積極性,以致對新的辦案要求業(yè)務不精,對遇到的新問題如何處理束手無策。
三、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的建議
提高干部思想政治素養(yǎng)。要樹立正確的政治理念,堅持黨的領導,切實履行政治監(jiān)督職責,確保紀檢監(jiān)察工作的正確政治方向;要增強自律意識,強化自我約束,克己慎行、守住底線,嚴格依照黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)開展工作,做到用權有據(jù)、用權合規(guī),不破底線、不越紅線;要強化內(nèi)部教育、管理,使紀委干部充分認識紀檢工作必要性和重要性,進一步強化責任意識、職能意識。
建立穩(wěn)定的用人機制。要保證紀檢工作的專職專責,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作穩(wěn)定開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,以換屆和新招錄公務員為契機,做好紀委辦公室人員充實;村級層面,以村大學生引入為主導,配齊配強村級紀檢委員,發(fā)揮好村大學生文化水平高、工作能動性強的特點,建強人才隊伍,做好基層紀檢監(jiān)察隊伍年齡結構調(diào)整和人員更新。
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