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菏澤市油氣管道保護安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案（20230811）
為縱深推進全市油氣管道保護安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務，根據(jù)《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（菏安發(fā)〔2023〕6號）和《菏澤市安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》（菏安發(fā)〔2023〕8號），在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展油氣管道安全專項整治攻堅行動。制定方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實省委省政府、市委市政府決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，促進安全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制較大及以上事故，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
二、主要任務
各縣區(qū)發(fā)改局，各管道企業(yè)要堅持學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實際問題相結(jié)合，抓牢各級黨政領(lǐng)導干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人三個重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決安全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實安全生產(chǎn)責任，推進實現(xiàn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉(zhuǎn)變”。
一是嚴格落實管道保護主管部門黨委領(lǐng)導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》，強化職責清單和任務清單落實，加強部門主要負責人和班子其他成員的領(lǐng)導責任，持續(xù)傳導壓力，推動工作落地見效。
二是嚴格落實管道保護部門監(jiān)管責任。各縣區(qū)發(fā)改局、自然資源規(guī)劃局、水務局、公安局等成員單位和管道企業(yè)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，結(jié)合長輸油氣管道保護監(jiān)管權(quán)責清單和分工，制定本單位的油氣管道行業(yè)安全生產(chǎn)工作任務清單，并建立本單位領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)責任清單，推動“三個必須”責任落實。
三是嚴格落實管道企業(yè)主體責任。聚焦落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹立安全發(fā)展理念，認真制定本單位安全生產(chǎn)主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線崗位員工的安全生產(chǎn)責任體系，將安全生產(chǎn)責任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三、集中攻堅整治重點
重點對油氣管道占壓、安全距離不足等情況逐條排查，逐項落實，做到全覆蓋、無遺漏。
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